ההאפלה באפריל הייתה תוצאה של "שילוב של גורמים" שגרם לעומס מתח גבוה שמערכת החשמל הספרדית לא הצליחה לספוג מכמה סיבות, כולל "תכנון לקוי" על ידי המפעיל, REE (Red Eléctrica de España), חשפה ממשלת ספרד.

בנוסף לכשלים מצד מפעילת רשת החשמל הספרדית מבחינת ניהול ותכנון, היו גם כשלים בתגובתם של מפעילים ומפיצי אנרגיה אחרים בספרד, עם חשד לאי עמידה בפרוטוקולים שנקבעו למצבי עומס מתח, לדברי שרת המעבר האקולוגי של ספרד, שרה אגסן.

"הייתה מספיק יכולת ייצור כדי להגיב", ציין אגסן והבהיר כי הבעיה אינה חוסר הדור, אלא העובדה שרד אלקטריקה לא קבעה את כל האנרגיה שהייתה צריכה להיות לה יום קודם או בשעות שקדמו לאירוע. היו יותר ממספיק מפעלים זמינים, אך מנהל הרשת לא שקל אותם בלוח הזמנים שלהם.

הממשלה הצביעה גם על פעולות "בלתי הולמות" של מפיצי אנרגיה. מצד אחד, מפעלי ייצור סינכרוניים (מחזור משולב, גרעיני או הידרואלקטרי) לא ספגו את המתח כפי שהיו צריכים, מה שתרם לעומס יתר שגרם להפסקה

.

מצד שני, אגסן הדגיש כי חלק מהמפעלים שנסגרו בגלל פסגות ההספק בשעה 12:33 בערב (11:33 בפורטוגל) לא היו צריכים לעשות זאת, בהתחשב ברמות ההספק הדרושות להבטחת פעולת המערכת, ושוב הטילו חלק מהאשמה על חברות האנרגיה.

הניתוח שביצעה הממשלה הגיע למסקנה כי ההאפלה נגרמה על ידי בעיה שנבעה מכמה גורמים. עם זאת, השר הדגיש את הרגולציה הגרועה של הרשת עקב תכנון לקוי (בהתייחסו בבירור למנהל הרשת) והעובדה שכמה מפעילים לא ביצעו רגולציה נאותה (בהתייחסו לחברות החשמל).

השר גם אמר כי הוועדה לחקירת ההאפלה בחצי האי האיברי שנוצרה על ידי ממשלת ספרד הגיעה למסקנה, לעומת זאת, כי לא הייתה מתקפת סייבר ב -28 באפריל, כפי שהצהירה ממשלת ספרד בעבר.

שרה אגסן דיברה במסיבת עיתונאים במדריד, בתום הישיבה השבועית של מועצת השרים הספרדית, בה הציגה את מסקנות הוועדה לחקירת האפלה של 28 באפריל שיצרה ממשלת ספרד.