Portugal biedt al geruime tijd een traject van vijf jaar aan om na het verkrijgen van een verblijfsvergunning het dubbele staatsburgerschap en een EU-paspoort te verkrijgen.

Een voorgestelde hervorming zou dit echter kunnen verlengen tot 10 jaar voor de meeste buitenlanders.

Hoewel dit tot bezorgdheid heeft geleid, is het belangrijk om onderscheid te maken tussen de huidige wetgeving en mogelijke toekomstige veranderingen.


Hoe werken de regels voor staatsburgerschap in Portugal op dit moment?

Vanaf maart 2026 blijft de wet ongewijzigd. Volgens de Portugese nationaliteitswet kunnen buitenlanders het Portugese staatsburgerschap aanvragen na vijf jaar legaal verblijf.

In 2024 werd het proces vereenvoudigd. Het aftellen van de vijf jaar begint nu op de datum waarop de verblijfsaanvraag wordt ingediend, in plaats van op de datum waarop de verblijfskaart wordt afgegeven.

Voorheen konden administratieve vertragingen de tijdlijn effectief met één of twee jaar verlengen terwijl aanvragers op goedkeuring wachtten.

Voor aanvragers van een gouden visum was deze hervorming bijzonder belangrijk. De klok van vijf jaar naar permanent dubbel staatsburgerschap begint nu te lopen zodra de aanvraag voor het gouden visum is ingediend, ongeacht de verwerkingsfiles.

Om in aanmerking te komen voor staatsburgerschap moeten aanvragers:

  • Basiskennis van de Portugese taal op A2-niveau aantonen, ofwel door te slagen voor een examen of door een goedgekeurde cursus af te ronden.
  • Een blanco strafblad hebben.
  • Voldoen aan de minimale verblijfsvereisten voor hun visum. Voor houders van een gouden visum is dit gemiddeld zeven dagen per jaar.


Welke veranderingen zijn er voorgesteld?

Eind 2025 keurde het Portugese parlement een wetsvoorstel goed om de nationaliteitswet te hervormen. Het voorstel zou de vereiste verblijfsperiode verhogen van vijf jaar naar tien jaar voor de meeste niet-EU/EEA/Zwitserse staatsburgers.

Voor burgers van de Gemeenschap van Portugeestalige landen zou de termijn toenemen tot zeven jaar. In het voorstel werd ook voorgesteld om van aanvragers te eisen dat ze een basiskennis van de Portugese cultuur kunnen aantonen

.

Na goedkeuring door het parlement oordeelde het Portugese Constitutionele Hof dat verschillende elementen van de wetgeving ongrondwettelijk waren, op grond van bezorgdheid over terugwerkende kracht en mogelijk discriminerende bepalingen.

Credits: Afbeelding meegeleverd; Auteur: Portugal Pathways; Portugal's Nationality Law is door het Consitutionele Hof uitgesteld, in afwachting van verdere discussie en amendementen.

Vanaf maart 2026 zijn er geen wijzigingen doorgevoerd. De vijfjarige route naar het staatsburgerschap blijft van kracht,

maar de regering heeft aangegeven de hervorming te willen herzien om Portugal meer in lijn te brengen met andere Europese landen, waar langere naturalisatieperiodes gebruikelijk zijn. Als gevolg daarvan kiezen veel investeerders ervoor om nu verder te gaan om ervoor te zorgen dat ze in aanmerking komen voor het bestaande kader.


Zullen de regels voor permanent verblijf veranderen?

Zelfs als de termijnen voor naturalisatie in de toekomst worden verlengd, zal het recht om een permanente verblijfsvergunning aan te vragen na vijf jaar naar verwachting ongewijzigd blijven.

Een permanente verblijfsvergunning geeft houders het recht om in Portugal te wonen en werken zonder elke twee jaar een tijdelijke vergunning te hoeven verlengen. Hoewel het geen stemrecht of een EU-paspoort geeft, biedt het wel visumvrij reizen binnen het Schengengebied van 29 landen voor maximaal 90 dagen in een periode van 180 dagen.

In het geval van een 10-jarig burgerschapstraject, kunnen investeerders nog steeds een permanente verblijfsvergunning krijgen na vijf jaar en nog eens vijf jaar wachten voordat ze het staatsburgerschap aanvragen.

Paul Stannard, voorzitter en oprichter van Portugal Pathways, zei: "Onder de huidige wet kunnen niet-EU-burgers het Portugese staatsburgerschap aanvragen na vijf jaar legaal verblijf. Sinds de hervorming van 2024 begint de klok te lopen vanaf de datum dat je je verblijfsaanvraag indient - niet wanneer de kaart wordt uitgereikt - op voorwaarde dat deze wordt goedgekeurd.

‍"Het Parlement heeft een voorstel aangenomen om dit uit te breiden tot tien jaar. Het Grondwettelijk Hof heeft echter in januari 2026 elementen ongrondwettelijk verklaard. De wet kan in zijn huidige vorm niet doorgaan.

‍"Bovendien zal er geen verder debat plaatsvinden totdat de nieuwe president, Luís Montenegro van de Sociaal-Democratische Partij, formeel in functie is - en er moeten nog drie nieuwe rechters van het Grondwettelijk Hof worden benoemd.

‍"Dus we bevinden ons momenteel in een wetgevende pauze."

Update: De nationaliteitswet staat op de parlementaire agenda voor heroverweging op 1 april.

Credits: Aangeleverd Beeld; Auteur: Portugal Pathways; Portugal Golden Visa aanvragers kunnen vanaf maart 2026 permanent dubbel staatsburgerschap en een EU-paspoort krijgen na vijf jaar legaal verblijf.

Gevolgen voor het gouden visum voor Portugal

Een groot deel van het debat heeft zich gericht op het Gouden Visum. Het is belangrijk op te merken dat de voorgestelde hervormingen betrekking hebben op de termijnen voor burgerschap voor alle visumcategorieën en dat ze de belangrijkste voordelen van het programma niet veranderen.

De belangrijkste voordelen van het Portugese Gouden Visum zijn onder andere

  • Flexibele verblijfsvereisten van slechts zeven dagen per jaar.
  • De mogelijkheid om in aanmerking komende familieleden in één investering op te nemen.
  • Vrij verkeer in het Schengengebied.
  • Een pad naar permanent verblijf en, onder de huidige wetgeving, staatsburgerschap na vijf jaar.

Sinds het schrappen van de onroerend goed route in 2023, is het programma gericht op alternatieve beleggingsfondsen die zijn goedgekeurd voor het Portugal Golden Visa. Aanvragers moeten €500.000 investeren in in aanmerking komende fondsen.

Andere routes zijn onder andere een culturele donatie van €250.000 of een investering van €500.000 in wetenschappelijk onderzoek.

Portugal Pathways ondersteunt particuliere internationale klanten en hun adviseurs tijdens het hele traject van het Gouden Visum, door samen te werken met betrouwbare juridische, immigratie en gereguleerde financiële partners.

Het organiseren van een vrijblijvend gesprek met Portugal Pathways kan duidelijkheid verschaffen over het in aanmerking komen, de tijdlijnen en de volgende stappen binnen het zich ontwikkelende Portugese burgerschapskader.