OECD prognozuje, że PKB będzie nadal przewyższać zarówno OECD, jak i strefę euro, rosnąc o 2,2% w 2026 r. i 1,8% w 2027 r., wspierane przez silny popyt krajowy. Przewiduje się, że inflacja ulegnie dalszemu obniżeniu, z 2,2% w 2025 r. do 2,0% w 2027 r.

Reformy strukturalne niezbędne do utrzymania wzrostu

W raporcie zauważono, że reformy strukturalne, w tym wzmocnienie finansów publicznych, poprawa zatrudnienia, zwiększenie produktywności i przyspieszenie transformacji klimatycznej, będą miały zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia trwałej poprawy standardów życia. Oczekuje się, że w ciągu najbliższych dwóch dekad populacja Portugalii w wieku produkcyjnym zmniejszy się o 16 procent, podczas gdy wydajność pracy pozostaje poniżej średniej OECD, co wskazuje na możliwość poprawy w celu wsparcia długoterminowego wzrostu.

Finanse publiczne poprawiły się od czasu pandemii COVID-19, a dług publiczny wyniósł 93,6% PKB w 2024 r. i oczekuje się jego dalszego spadku do 84,9% do 2027 r. Przedstawiając badanie w Lizbonie wraz z wiceministrem finansów Portugalii José Marią Brandão de Brito, dyrektor OECD ds. badań krajowych Luiz de Mello powiedział, że "dobre wyniki gospodarcze Portugalii i wysiłki na rzecz konsolidacji finansów publicznych są godne pochwały".

Dodał, że poprawa efektywności wydatków publicznych będzie kluczem do dalszego zmniejszania zadłużenia w stosunku do PKB w perspektywie średnioterminowej, przy jednoczesnym uwzględnieniu pobudzających wzrost inwestycji w infrastrukturę, edukację i badania oraz radzeniu sobie z presją wydatkową związaną ze starzeniem się społeczeństwa.

Raport podkreśla również potrzebę zwiększenia udziału zatrudnienia w celu wsparcia finansów publicznych. Podczas gdy efektywny wiek emerytalny wzrósł wraz ze średnią długością życia, dalsze środki mogłyby pomóc w wydłużeniu życia zawodowego, w tym ukierunkowane przekwalifikowanie, dodatkowe doradztwo, bardziej elastyczne warunki pracy i stopniowe zaostrzanie opcji wcześniejszego przechodzenia na emeryturę. Zmniejszenie wydatków podatkowych, w tym zwolnień z podatku od wartości dodanej, oraz ograniczenie biurokracji mogłoby również pomóc firmom stać się bardziej konkurencyjnymi, szczególnie w sektorze usług.

Ograniczenia w podaży mieszkań wpływają na przystępność cenową

Wyzwania związane z przystępnością cenową mieszkań odzwierciedlają długotrwałe słabości, które ograniczyły reakcje podaży na rosnące ceny. Wysokie koszty budowy i powolne, złożone procedury wydawania pozwoleń hamują inwestycje w nowe mieszkania. OECD sugeruje, że przeniesienie części obciążeń podatkowych z podatków transakcyjnych na zwykłe podatki od nieruchomości, wraz z silniejszym opodatkowaniem niewykorzystanych mieszkań, mogłoby pomóc we wprowadzeniu większej liczby domów na rynek. Za priorytet uznano również zwiększenie inwestycji w budownictwo socjalne w połączeniu z bardziej ukierunkowanym wsparciem dla grup o niskich dochodach.

Transformacja klimatyczna niesie ze sobą kolejne wyzwania

Według raportu wysiłki na rzecz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych będą niezbędne do osiągnięcia celów klimatycznych. Wzmocnienie cen emisji dwutlenku węgla mogłoby przyspieszyć redukcję emisji, pod warunkiem, że towarzyszyłoby mu ukierunkowane wsparcie dla grup w trudnej sytuacji. Zwiększone inwestycje w transport publiczny i infrastrukturę ładowania będą miały kluczowe znaczenie dla ograniczenia emisji z transportu, które obecnie odpowiadają za około jedną trzecią całkowitych emisji. OECD podkreśla również potrzebę szerszego prywatnego ubezpieczenia od ryzyka klimatycznego oraz poprawy koordynacji i zdolności gmin do wspierania adaptacji do zmian klimatu.