"Portugalissa rannat ovat julkisia tiloja, joihin on vapaa pääsy", vahvistaa APA selventäessään uimarantojen käyttöoikeudetonta aluetta koskevaa kysymystä.

Rannan muodon mukaan määräytyvät rajoitukset

Julkinen elin toteaa, että toimiluvan haltijat voivat käyttää julkisia merialueita, jos niillä on voimassa oleva lupa, ja korostaa, että näihin alueisiin sovelletaan asianomaisissa luvissa määriteltyjä rajoituksia, ehtoja ja velvoitteita, jotka riippuvat kunkin rannan morfologisista ominaisuuksista, aluehallintovälineistä ja viranomaisten päätöksistä.

Portugalin ympäristövirasto (APA) toteaa uimarantojen julkisten merialueiden käyttöä koskevassa teknisessä selvityksessään, että rannikkoalueiden hoitosuunnitelmissa ja voimassa olevissa uimarantojen hoitoa koskevissa asetuksissa asetetaan rajat uimarantojen käyttöön uimarantojen tukilaitoksille, jotta "varmistetaan tasapaino yksityisen ja julkisen käytön välillä", ja että nämä käyttöoikeudet "eivät voi ylittää 30 prosenttia rannan käyttökelpoisesta pinta-alasta eivätkä 50 prosenttia rannan etupuolella olevasta pinta-alasta".

Julkisen merialueen yksityiseen käyttöön osoitettujen alueiden määrittelyssä otetaan huomioon muun muassa "rannan morfologiset olosuhteet, ottaen huomioon APA:n lausunto ja ottaen huomioon kansallisen merenkulkuviranomaisen suositukset", korostetaan ja selitetään, että vesialueen yksityinen käyttö riippuu voimassa olevasta omistusoikeudesta ja aiheuttaa vaikutuksia vain siinä määritellyissä rajoissa.

"Oikeutettuihin alueisiin sovelletaan niiden yksityistä käyttöä koskevaa järjestelmää. Alueet, joille ei ole annettu nimeä, ovat edelleen yleisessä uimakäytössä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta lainsäädännöllisten rajoitusten ja uimaturvallisuusvaatimusten soveltamista. Eri alueet on yksilöitävä opasteilla", lisätään.

Oikeudellisen kehyksen parempi ymmärtäminen

Selvennyksen yhteydessä, jonka tarkoituksena on "edistää sovellettavan oikeudellisen kehyksen parempaa ymmärtämistä", APA toteaa, että toimiluvanvaraisten alueiden käyttö on toimiluvanhaltijoiden vastuulla ja että "näiden alueiden rajat on yksilöitävä asianmukaisesti paikan päällä käyttäjille selkeällä ja näkyvällä tavalla asianmukaisten opasteiden avulla".

APA korostaa myös "toimiluvanhaltijoiden tärkeää roolia niiden toimiluvissa määrättyjen rannan tukipalvelujen tarjoamisessa tarjoamalla ja ylläpitämällä laitteita ja tukipalveluja käyttäjille", eli rannan tukipalveluja, saniteettitiloja, pukuhuoneita ja uimavalvojien varmistamaa rannan valvontaa.

Useiden yksiköiden työ

Ympäristöpolitiikan täytäntöönpanosta vastaavan julkisen elimen mukaan useat toimivaltaiset tahot, erityisesti APA, kunnat ja kansallinen merenkulkuviranomainen, varmistavat, että rannat ovat yleisön käytettävissä, ja takaavat tasapainon toimilupatoiminnan, rannan turvallisuuden ja kaikkien kansalaisten oikeuden päästä julkiselle merialueelle ja käyttää sitä.

APA korostaa, että Portugalin kuntien kansallista liittoa(ANMP) kuultiin tästä teknisestä selvennyksestä, ja se piti sitä "tasapainoisena asiakirjana, joka heijastaa nykyistä oikeudellista kehystä ja eri rantojen ja niiden toimilupien todellisuutta", ja myös kansallinen merenkulkuviranomainen (AMN) ilmaisi "myönteisen" mielipiteensä.

Väärinkäytökset

APA:n puheenjohtaja totesi, että sateenvarjojen asettamiskielto rannan käyttöoikeussopimusten eteen on "väärinkäytös", ja takasi, että selventävä huomautus julkaistaan tällä viikolla.

"Ainoa alue, joka on rasitteena ja toimiluvan alainen, on tuon suorakulmion rajaama alue, eikä mikään muu, se on selvä, kaikki muu on vapaassa käytössä", totesi José Pimenta Machado ympäristöministerin vieraillessa Praia do Garrãossa Louléssa, Faron piirikunnassa sijaitsevalla Praia do Garrãolla.