In een toelichting op het wetsvoorstel van de regering, dat nu naar de Assemblee van de Republiek gaat, staat dat de detentieperiodes voor vreemdelingen in tijdelijke opvangcentra (CIT) en gelijkwaardige ruimtes met het oog op verwijdering uit het land zijn verlengd van de huidige 60 naar 360 dagen.

Maximale detentieperiode

Naast deze maximale detentieperiode met het oog op uitzettingsbesluiten (360 dagen), voorziet het wetsvoorstel ook in een extra periode van 180 dagen voor detentie in CIT "om de naleving van het dwingende uitzettingsbesluit te garanderen", aldus de nota, waarbij wordt opgemerkt dat het voorstel voorziet in de invoering van nieuwe alternatieve dwangmaatregelen voor detentie, zoals het storten van borgtocht of financiële garantie, de verplichting om reisdocumenten te overhandigen en plaatsing in een open regime in tijdelijke opvangcentra.

Kennisgeving van vrijwillig vertrek

De regering wil ook een einde maken aan de kennisgeving voor vrijwillig vertrek, en legt uit dat dit mechanisme "een verplichte procedurele stap was vóór gedwongen verwijdering en van toepassing was op elke situatie, zelfs voor burgers die werden ontdekt in een situatie van illegaal verblijf in Portugal".

Met deze veranderingen komt de plicht om te vertrekken bij de burger te liggen in plaats van bij de autoriteiten.

Als alternatief wil de uitvoerende macht voorrang geven aan vrijwillige terugkeerprogramma's, "zodat er minder lasten en kosten voor de staat zijn", aldus de nota.

Uitbreiding inreisverbod

Het voorstel van de regering verlengt ook de periode van het inreisverbod in Portugal voor vreemdelingen die onder dwang zijn uitgezet met maximaal 5 jaar, wat kan worden verlengd in verzwarende situaties.

Leeftijd voor uitzetting uit het land

Het document, dat weinig wijzigingen onderging ten opzichte van het voorstel dat voor openbare raadpleging werd ingediend, geeft aan dat niet-begeleide minderjarigen jonger dan 16 jaar niet kunnen worden uitgezet, en wanneer er minderjarige kinderen onder begeleiding zijn, met een buitenlandse nationaliteit en legaal verblijf, kunnen de ouders alleen worden uitgezet als ze zijn veroordeeld voor ernstige misdrijven of een bedreiging vormen voor de openbare orde of de binnenlandse veiligheid.

"In dit geval vergezellen de minderjarigen altijd hun ouders in het uitzettingsproces," specificeert de regering in de samenvatting van het wetsvoorstel.

Minder mogelijkheden voor gerechtelijke beroepen

Het verminderen van de mogelijkheid van gerechtelijk beroep, voorkomen dat het gebruik van asiel om de vluchtelingenstatus te verkrijgen een vertragingstactiek is om uitzetting uit te stellen of te voorkomen, en het herzien van de criteria die uitzetting voorkomen zijn andere maatregelen die zijn opgenomen in het voorstel van de regering, dat gericht is op "het versnellen van de uitzetting van vreemdelingen die in een onregelmatige situatie in het land zijn aangetroffen en geïdentificeerd".

Wat de beperkingen op uitzetting betreft, stelt de nota dat immigranten die ten minste 5 jaar in het land hebben verbleven, hiervan zullen profiteren.

Asielaanvragen

In het geval van asielaanvragen benadrukt de regering dat het indienen van een aanvraag voor internationale bescherming "het opstarten van een uitzettingsprocedure niet verhindert" en dat er specifieke regels zullen worden opgesteld voor aanvragen die worden ingediend na illegale binnenkomst, die de gronden voor detentie kunnen versterken en de aanvrager kunnen onderwerpen aan uitgebreidere dwangmaatregelen terwijl zijn aanvraag wordt geanalyseerd.

De wijzigingen in de regeling voor de terugkeer van vreemdelingen in een illegale situatie werden op 19 maart goedgekeurd door de Raad van Ministers, na een openbare raadpleging.