根据《2025 年葡萄牙移民政策》，在 2024 年年中之前，葡萄牙的立法与瑞典和芬兰一样，是最有利于移民融入社会的国家之一。

2024 年，葡萄牙社会民主党/塞尔维亚民主党政府取消了 "意向表达 "这一允许持旅游签证入境者在葡萄牙获得合法身份的法律途径。大量移民的涌入延误了家庭团聚的进程，政府打算通过新的外国人法进一步收紧家庭团聚的规定，该法在8月被宪法法院驳回后将于周二重新审议。

与大多数欧盟国家相比，葡萄牙在进入就业市场、家庭团聚和获得国籍方面处于有利的差异化地位。

持续存在的问题

然而，在 "教育和医疗保健 "等领域仍然存在问题。

参与该项目的里斯本大学地理与空间规划学院的露辛达-丰塞卡（Lucinda Fonseca）说："葡萄牙展示了其实施融合政策的能力，但MIPEX的结果提醒我们，不能认为任何事情都是理所当然的"，"下一步应加强融合，避免立法上的挫折损害包容性和社会凝聚力"。

在葡萄牙专家团队看来，"如果目前正在讨论的立法改革获得批准，葡萄牙在MIPEX中的地位很可能会恶化"，"对获得国籍和家庭团聚的限制性更强的规则将是一个明显的挫折，直接影响到成千上万人的稳定和归属感"。

露辛达-丰塞卡（Lucinda Fonseca）强调，"有效的融合政策不仅有利于移民"，还能 "加强社会凝聚力，增加对机构的信任，促进国家的人口可持续性和经济发展"。

根据该指数，"包容性的、实施良好的融合政策可以改善教育和就业成果，减少对移民的偏见"。

"限制性方法"，尤其是在 "公民身份、家庭团聚和政治参与 "方面，削弱了 "民主包容性和社会凝聚力"。

建议

在建议中，作者认为葡萄牙应 "加大对融合的投入，特别是在葡萄牙语作为非母语的教学方面，在学校提供充足的资源方面，以及在社会文化调解方面，巩固进步，为一个更具凝聚力、公平和包容性的未来做好准备"。

MIPEX由欧洲智库移民政策小组（Migration Policy Group）编制，对劳动力市场、家庭团聚、教育、政治参与、永久居留、国籍、反歧视和健康等领域的58项指标进行评估。

在这项评估中，葡萄牙获得了 83 分（满分 100 分），而欧盟的总体平均分为 54 分，这表明欧洲的 "融合政策普遍停滞不前"。

与其他国家（平均 63 分）相比，2004 年后加入欧盟的国家对移民的政策更为严格（平均 44 分）。

从积极的方面来看，作者强调了反歧视方面强有力的法律框架的存在，以及 "适度安全的永久居留 "政策和积极的 "融入劳动力市场"。

在消极方面，Mipex 指出，获得国籍越来越困难，教育政策 "仍然发展不足"。