Milhares de investidores e suas famílias escolheram Portugal não apenas como um destino de investimento, mas como um lugar para construir laços pessoais e profissionais de longo prazo, contando com um quadro legal claro que garantiu a possibilidade de solicitar a nacionalidade portuguesa após cinco anos do pedido de residência.
Desenvolvimentos recentes em relação à Lei da Nacionalidade Portuguesa levantaram sérias preocupações sobre segurança jurídica, expectativas legítimas e proteção de investidores cujos processos de residência ainda estão pendentes.
Esta semana, o Tribunal Constitucional emitiu sua decisão sobre a Lei da Nacionalidade, após dois pedidos de revisão constitucional preventiva apresentados pelo Partido Socialista. O Tribunal declarou quatro disposições inconstitucionais, três delas por unanimidade.
Entre as disposições derrubadas estavam aquelas que:
i) proibiam automaticamente o acesso à cidadania portuguesa para indivíduos condenados por crimes puníveis com dois ou mais anos de prisão; ii) permitiam a revogação da
nacionalidade em casos de alegada fraude, afetando até mesmo titulares de boa fé;
iii) determinaram que os pedidos de nacionalidade pendentes deveriam depender da data de aprovação da autorização de residência e não da data de apresentação do pedido de residência, uma regra que o Tribunal considerou violar o princípio da proteção do expectativas legítimas inerentes ao estado de direito consagrado no artigo 2 da Constituição; e
iv) permitiram o cancelamento do registro de nacionalidade com base em conduta considerada de rejeição à adesão à comunidade nacional
e seus símbolos.O Presidente da República vai agora devolver a lei ao Parlamento, onde as emendas podem levar a soluções mais equilibradas e constitucionalmente sólidas.
Neste contexto, é essencial sublinhar que a contagem do período de residência para fins de nacionalidade a partir da data de apresentação do pedido de residência deve ser preservada. Os candidatos não devem ser penalizados por atrasos sistêmicos e ineficiências administrativas atribuíveis à AIMA. Como autoridade pública, a AIMA está vinculada aos princípios de eficiência, proporcionalidade, economia e rapidez, princípios que, lamentavelmente, não têm sido observados de forma consistente
.Essa questão é particularmente delicada para os investidores do Golden Visa. Esses indivíduos fizeram investimentos financeiros substanciais em Portugal, muitas vezes no valor de centenas de milhares ou mesmo milhões de euros, com uma expectativa clara e legítima estabelecida por lei: a possibilidade de solicitar a nacionalidade portuguesa após cinco anos. Muitos reestruturaram suas vidas, realocaram famílias, matricularam crianças em escolas e assumiram compromissos de longo prazo com Portugal com base nesse
quadro legal.Qualquer aumento do requisito de residência de cinco para dez anos não deve ser aplicado aos investidores do Golden Visa cujos pedidos estão pendentes ou que investiram sob o regime anterior.
Não salvaguardar esses investidores prejudicaria a segurança jurídica e corroeria a confiança no Estado português, uma pedra angular de qualquer sociedade democrática regida pelo Estado de Direito.
Além disso, os pedidos de Golden Visa têm sido constantemente despriorizados pela AIMA, resultando em atrasos prolongados. Seria manifestamente injusto que os investidores fossem prejudicados duas vezes: primeiro pela inércia administrativa e depois por mudanças legislativas que desconsideram
seus interesses legalmente protegidos.Portugal é reconhecido há muito tempo como uma jurisdição estável, confiável e favorável aos investidores. Preservar essa reputação exige o respeito pela segurança jurídica, pelas expectativas legítimas e pelos princípios fundamentais do Estado de direito
.Excluir os investidores do Golden Visa dos requisitos de residência estendida e manter os prazos de elegibilidade da nacionalidade com base na apresentação de pedidos de residência protegeria tanto os investidores quanto os interesses econômicos do país. Isso evitaria a fuga de capitais, evitaria a perda de investimentos futuros e reafirmaria o compromisso de Portugal com a justiça, a transparência e
os valores democráticos.Somente quando a redação final da lei alterada for aprovada, o verdadeiro impacto nos casos pendentes ficará claro. Até lá, é crucial que os legisladores assegurem que aqueles que investiram em Portugal de boa fé não fiquem desprotegidos
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