Raportissa suositellaan myös sääntelykehyksen vahvistamista sekä verkko-operaattoreiden ja suurten tuottajien välistä koordinointia vastaavien tapahtumien estämiseksi.

Asiakirjassa, jonka on laatinut 45 asiantuntijaa 12 maan verkko-operaattoreista ja sääntelyviranomaisista, korostetaan jälleen kerran, että 28. huhtikuuta 2025 Espanjassa ja Portugalissa sattunut sähkökatkos oli "vakavin ja ennennäkemättömin tapahtuma Euroopan sähköjärjestelmässä yli 20 vuoteen".

Useiden tekijöiden yhdistelmä

Euroopan sähkönsiirtoverkonhaltijoiden verkoston (ENTSO-E) tutkimuksessa todetaan, että tilanne johtui useiden toisiinsa kytkeytyneiden tekijöiden yhdistelmästä, kuten "vaihteluista, jännitteen ja reaktiivisen tehon hallinnan puutteista, jännitteensäätökäytäntöjen eroista, tuotannon nopeista vähennyksistä ja generaattoreiden pysäytyksistä Espanjassa sekä epätasaisesta vakautuskapasiteetista".

Nämä tekijät johtivat nopeisiin jännitteen nousuihin ja uusiutuvan energian tuotannon asteittaisiin alasajoihin, mikä johti sähkökatkokseen koko Espanjan ja Portugalin mantereella, kuten lokakuussa 2025 esitetyissä alustavissa havainnoissa todetaan.

Asiantuntijapaneeli esitti tänään näiden havaintojen perusteella suosituksia, joissa käsitellään kutakin raportissa yksilöityä tekijää ja pyritään estämään vastaavat tapahtumat tulevaisuudessa.

Nopea ennallistaminen

He kuitenkin korostavat, että romahduksen ennennäkemättömyydestä huolimatta verkon palautus oli nopeaa: Portugali sai verkkoyhteyden täysin takaisin 12 tunnissa ja Espanja 16 tunnissa.

Ehdotusten luetteloon sisältyy toimenpiteitä, kuten toimintakäytäntöjen vahvistaminen, järjestelmän käyttäytymisen seurannan parantaminen sekä sähköjärjestelmän sidosryhmien välisen koordinoinnin ja tietojenvaihdon tiivistäminen.

Koordinoinnin vahvistaminen

ENTSO-E korostaa, että siirto- ja jakeluverkko-operaattoreiden - Portugalissa REN ja E-Redes - sekä suurten energiantuottajien ja kuluttajien välisen koordinoinnin vahvistaminen on välttämätöntä, jotta tällaisia monimutkaisia tapahtumia voidaan hallita tehokkaasti.

"Jatkuvat ponnistelut toimintakäytäntöjen ja tiedonvaihdon parantamiseksi edistävät osaltaan toimitusvarmuuden säilyttämistä kaikille kuluttajille", se toteaa.

Sopeutumisen tarve

Tutkimustuloksissa korostetaan myös "tarvetta mukauttaa sääntelypuitteita, jotta ne pysyisivät sähköjärjestelmän kehityksen tahdissa".

"Huhtikuun 28. päivän 2025 sähkökatkos oli ennennäkemätön tapahtuma, ja suosituksilla pyritään vahvistamaan järjestelmän häiriönsietokykyä ratkaisuilla, jotka ovat jo teknisesti saatavilla", asiantuntijat selittävät.

"Tämä sähkökatkos korostaa, miten paikallistason kehityksellä voi olla vaikutuksia koko järjestelmän tasolla, ja korostaa, että on tärkeää säilyttää vahvat yhteydet järjestelmien käyttäytymisen ja koordinoinnin välillä paikallisella ja Euroopan tasolla ja varmistaa samalla, että markkinamekanismit, sääntelykehykset ja energiapolitiikka pysyvät linjassa järjestelmän fyysisten rajojen kanssa", he korostavat.

He kuitenkin korostavat, että esitettyjen suositusten täytäntöönpanon seuranta ei kuulu asiantuntijapaneelin toimeksiantoon.

"Vastuu suositusten analysoinnista, seurannasta ja täytäntöönpanosta on yksinomaan kunkin vastaanottajan vastuulla", asiakirjassa todetaan.