Publié lors de la 30e Conférence des Nations unies sur le changement climatique(COP30) à Belém, au Brésil, l'indice de performance du changement climatique 2026(CCPI) évalue la performance des politiques climatiques dans 63 pays, plus l'Union européenne dans son ensemble, responsables de 90 % des émissions mondiales.

L'indice est publié par les organisations non gouvernementales Germanwatch et NewClimate Institute, avec la participation de l'association environnementale portugaise Zero à son élaboration.

Dans l'analyse de cette année, le Portugal passe de la 15e à la 12e position, ce qui correspond en pratique à la 9e, car les auteurs laissent les trois premières places vacantes, considérant qu'aucun pays n'est totalement aligné sur l'objectif de l'Accord de Paris de maintenir le réchauffement climatique en dessous de 1,5ºC.

Parmi les quatre critères évalués, le Portugal obtient une note élevée pour les émissions de gaz à effet de serre (GES) et une note moyenne pour l'utilisation de l'énergie, les énergies renouvelables et la politique climatique.

Les auteurs notent que le Portugal vise à réduire ses émissions de gaz à effet de serre (GES) d'au moins 55 % d'ici 2030 par rapport à 2005, et que le Plan national pour l'énergie et le climat (PNEC), finalisé en 2024, fixe l'objectif de neutralité carbone à 2045 au lieu de 2050.

"Ambitieux

Ces objectifs sont "relativement ambitieux par rapport aux capacités du pays et par rapport aux autres États membres de l'UE, mais ne sont pas encore alignés sur l'objectif de 1,5 °C de l'Accord de Paris", peut-on lire dans les pages d'index relatives au Portugal.

Les experts nationaux font état d'une réduction globale des émissions de gaz à effet de serre, mais mettent en garde contre une augmentation constante des émissions dans le secteur des transports, à savoir une croissance de 7 % en 2023 par rapport à l'année précédente.

En 2022, les transports étaient le secteur qui contribuait le plus aux émissions de gaz à effet de serre, avec 29 %, suivi de l'industrie (24 %) et de l'énergie (14 %).

"Comme les années précédentes, les experts appellent le Portugal à accroître ses efforts dans le secteur des transports, car les tendances en matière d'émissions compromettent la réalisation des objectifs nationaux", indiquent les experts, qui soulignent l'utilisation insuffisante des transports publics et la forte dépendance à l'égard de l'automobile dans les villes.

Dans leurs conclusions générales, les auteurs de l'indice reconnaissent que, dix ans après l'Accord de Paris, le point de basculement mondial pourrait être à portée de main, compte tenu de "l'expansion sans précédent des énergies renouvelables", de la réduction de moitié des taux de croissance annuels des émissions de gaz à effet de serre et de la stabilisation récente des émissions par habitant.

Disparités

Les experts mettent toutefois en garde contre les grandes disparités qui persistent, certains pays ayant des émissions bien supérieures à la moyenne mondiale.

Selon les experts, les changements positifs enregistrés aux Pays-Bas, en Inde et au Royaume-Uni montrent que le changement peut être plus rapide que prévu "lorsque des politiques cohérentes, l'innovation et les engagements sociaux s'alignent".

En tête de l'indice, le Danemark reste le pays le mieux classé (4e place), suivi par le Royaume-Uni (5e place), qui a gagné une place et a déjà achevé l'élimination du charbon, même s'il doit encore progresser dans le domaine des énergies renouvelables, et par le Maroc (6e place), qui affiche de bons résultats dans presque toutes les catégories.

Les plus mauvaises performances de cette année sont enregistrées par l'Arabie saoudite (67e), l'Iran (66e) et les États-Unis (65e).