הטקסט נכתב במהלך פסגת הקהילה הפוליטית האירופית, שהפגישה 47 מדינות בקופנהגן, כולל חברות באיחוד האירופי ומדינות שכנות.

בפסגה השתתפו נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דה ליין, ונשיאת הפרלמנט האירופי, רוברטה מטולה.

על ההצהרה חתמו מנהיגי אנדורה, אוסטריה, בלגיה, בולגריה, קפריסין, צ'כיה, דנמרק, גרמניה, יוון, איטליה, מלטה, הולנד, פולין, פורטוגל, רומניה, שוודיה ובריטניה.

הטקסט תומך ב"צעדים קשים יותר נגד מבריחים" באמצעות ניהול טוב יותר של גבולות חיצוניים ושיתוף פעולה "על דרכים חדשות להילחם בכנופיות הברחות, כגון שימוש במשטרי סנקציות", דיווחה סוכנות הידיעות EF E.

יתר על כן, ההצהרה דוגלת ביישום האמנה האירופית לזכויות האדם ואמנת הפליטים "כדי להגן מפני התעללות ולאפשר לממשלות לעמוד באתגרים מודרניים".

כדי להגדיל את מספר החזרתם של מהגרים הנחשבים בלתי חוקיים, מתכוונים החותמים "להקים שותפויות חדשות וחדשניות, לרבות עם מדינות שלישיות, כדי להאיץ את העיבוד ולהקל על לחצים פנימיים" ולהשתמש בכלים כמו דיפלומטיה ומתן ויזה.

יתר על כן, הטקסט קורא גם ל"שיתוף פעולה עם מדינות מוצא ולאורך נתיבי מעבר" כדי לעודד פיתוח, יצירת מקומות עבודה, חינוך וחזרות מרצון "להשגת שותפויות מועילות הדדית".