הממשלה קבעה, בצו שפורסם ביום שני הקרוב בעיתון הרשמי של האיחוד, "לפתוח בהליך משא ומתן" עם ANA, זכיין שדות תעופה לאומיים, לתקן את נספח 16 לחוזה הזיכיון, המגדיר את המפרט הטכני של שדה התעופה החדש בליסבון (NAL).

בתהליך זה הבינה הממשלה כי מדובר "לוותר על הקמת ועדת משא ומתן" בנוגע לתיקונים המוצעים שהציגה ANA בעקבות דו"ח הייעוץ, הכוללים נושאים כמו גודל המסלולים, ההפרדה ביניהם ועמדות הקשר.

הצו, שנחתם על ידי מזכירי המדינה לאוצר ולמימון ותשתיות, קובע כי "המשא ומתן על תיקונים לנספח 16 לחוזה הזיכיון חייב להיות טכני בלעדי באופיו, ויש לדון בכל השלכות כספיות אפשריות בשלב המשא ומתן של חוזי NAL".

דוח טכני

כחלק מהכנת הבקשה לשדה התעופה החדש שהממשלה החייבה ל- ANA, בין הדיווחים השונים שעל הזיכיון להגיש הוא הדו"ח הטכני, אותו יש להכין תוך התחשבות במפרטים טכניים מוגדרים מסוימים, אשר "לא היו נתונים לשינוי כלשהו מאז הכנתם בשנת 2012, במסגרת חתימת חוזה הזיכ

יון".

לפיכך, גופים כמו ר שות התעופה האזרחית הלאומית, NAV פורטוגל ונציגי חברות תעופה, כלומר TAP ו IATA, כבר סימנה את הצורך בשינויים, כאשר ANA הציעה מערך אופטימיזציות במסגרת דוח הייעוץ. מתוך תשעת התיקונים שהוגשו, שבעה התקבלו היטב, כאשר שניים - דרישות למתקני קייטרינג ואוטונומיה של מתקני דלק - קיבלו הזמנות.

"מכיוון שהמפרט המינימלי מעוגן בחוזה בנספח 16 לחוזה הזיכיון, עדכונם מרמז בהכרח על תיקון חוזי", אומרת הממשלה והוסיפה כי במסגרת משטר PPP, "יש להקים ועדת משא ומתן בכל פעם שהמשא ומתן מחדש על חוזים המהווים שותפות ציבורית-פרטית עומד על כף המאזניים". עם זאת, היא מדגישה כי אותו משטר מאפשר לוותר על ועדת משא ומתן זו במקרים חריגים ומוצדקים כדין

.

"במקרה ספציפי זה, קיימת הסכמה טכנית רחבה לגבי הצורך לעדכן את המפרט המינימלי, כמו גם השינויים המהותיים שהציע הזיכיון", וכי "הם טכניים בלבד, ומטרתם רק לעדכן את המפרט המינימלי ולאפשר לזכיין להכין את תוכנית האב NAL ואת הדוח הטכני בהתייחס למפרט טכני המתאים לגודל ולאיכות השירות המיועדים", נכתב גם במשלוח.

"הגבלת היקף המשא ומתן לרמה הטכנית והמורכבות הנמוכה במיוחד של המשא ומתן בנושאים הטכניים המדוברים מצדיקים ויתור על הקמת ועדת משא ומתן", קובע ההנהלה והוסיף כי התיקון לנספח 16 "יבוצע באמצעות הסכם בין הצדדים (...), ללא כל זכות, בכל מקרה, להחזרת שיווי המשקל הפיננסי בסופו של דבר, ולא כל זכות לפיצוי או תגמול מצד הצדדים (...). בעל הזכייה."