本周一，政府在《联邦官方公报》上发布了一项法令，决定与国家机场特许公司（ANA）"启动谈判程序"，以修改特许合同附件 16，该附件规定了新里斯本机场（NAL）的技术规格。

在这一过程中，政府的理解是 "不再成立谈判委员会"，以处理 ANA 在咨询报告后提出的修改建议，这些建议涉及跑道的大小、跑道之间的间距以及联络位置等问题。

由财政国务秘书和财政与基础设施国务秘书签署的命令规定，"特许权合同附件 16 的修订谈判必须完全是技术性的，任何可能的财务影响都必须在 NAL 合同的谈判阶段进行讨论"。

技术报告

作为政府授权全日空航空公司准备新机场申请的一部分，特许公司必须提交的各种报告中包括技术报告，编写技术报告时必须考虑到某些既定的技术规格，这些规格 "自 2012 年签订特许权合同时编写以来未作任何修改"。

因此，国家民航局、葡萄牙国家航空局等实体以及航空公司（即葡萄牙航空公司和国际航空运输协会）的代表已经表示有必要进行修改，全日空航空公司在《咨询报告》的范围内提出了一系列优化建议。在提交的九项修订建议中，有七项受到好评，其中两项--餐饮设施要求和燃油设施自主权--受到保留。

政府表示："由于最低规格是特许权合同附件 16 中的合同规定，对其进行更新必然意味着对合同进行修订。"政府还补充说，在公私合作伙伴关系制度中，"每当重新谈判构成公私合作伙伴关系的合同时，都必须成立谈判委员会"。然而，政府强调，同一制度允许在特殊和有正当理由的情况下免除该谈判委员会。

调度还指出，"在这一特殊情况下，对于更新最低规格的必要性以及特许公司提出的基本修改，在技术上已达成广泛共识"，"这些修改完全是技术性的，目的只是更新最低规格，并允许特许公司参照与预期规模和服务质量相适应的技术规格，编制 NAL 总体规划和技术报告"。

"行政部门还指出，附件 16 的修订 "将通过双方（......）之间的协议实施，特许公司在任何情况下都无权要求最终恢复财务平衡，也无权要求补偿或报酬"。