Volgens het rapport hebben vier van de vijf landen in de wereld geen wetten die lesbische, homoseksuele, biseksuele, transseksuele en intersekse jongeren beschermen tegen pesten en hebben slechts zes VN-lidstaten wetgeving in die zin aangenomen.

Volgens ILGA World, een internationale organisatie die meer dan 2.000 verenigingen uit 170 landen verenigt die opkomen voor de mensenrechten van lesbiennes, homo's, biseksuelen, transseksuelen en interseksuelen, is Portugal een van de zes landen samen met Andorra, Finland, Griekenland, Nederland en Spanje.

Met betrekking tot Portugal wijst de organisatie erop dat het land twee artikelen heeft in zijn studentenstatuut en schoolethiek die "discriminatie op basis van seksuele geaardheid in onderwijsomgevingen verbieden en de plicht en het recht van alle studenten vastleggen om anderen met respect en op een gepaste manier te behandelen en behandeld te worden, zonder geweld".

Dezelfde artikelen verbieden ook "discriminatie op basis van genderidentiteit in onderwijsomgevingen".

De organisatie wijst erop dat de wet op zelfbeschikking van genderidentiteit en -expressie "de plicht van de openbare onderwijsautoriteiten vastlegt om [in scholen] maatregelen te nemen en uit te voeren om discriminatie, geweld en uitsluiting te bestrijden" op basis van genderidentiteit en -expressie in scholen, maar ook op basis van seksuele kenmerken.

Volgens ILGA World hebben 40 VN-lidstaten nationale wetten waarin ten minste één van de gronden voor pesten (seksuele geaardheid, genderidentiteit, genderexpressie en geslachtskenmerken) wordt genoemd.

"Van deze [40] hebben 38 [wetgeving tegen pesten] betrekking op seksuele geaardheid, 30 op genderidentiteit, 13 op genderexpressie en 14 op geslachtskenmerken," aldus het rapport.

"De meeste rechtsgebieden maken gebruik van wetgeving op het gebied van onderwijs of gelijke behandeling en vertrouwen vaak op pedagogische benaderingen om daders op te voeden en slachtoffers genoegdoening te bieden binnen het schoolsysteem, in plaats van via strafrechtelijke sancties", bekritiseert ILGA World.

De organisatie wijst er ook op dat er 10 landen zijn waar de bescherming niet overal gelijk is, namelijk Argentinië, Australië, Oostenrijk, België, Canada, Italië, Mexico, Zuid-Korea, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten.

Het zegt ook dat in Hongarije en Bulgarije "het onduidelijk is of de wettelijke bescherming nog steeds van kracht is, omdat er tegenstrijdigheden zijn tussen de verschillende wetgevingen of omdat jurisprudentie heeft geleid tot een situatie van rechtsonzekerheid".