Правительство представило предложение о пересмотре Закона о гражданстве, которое, в случае его принятия, изменит практически все пути получения гражданства.

Хотя общественные дебаты были сосредоточены на продлении сроков подачи заявлений на получение гражданства в зависимости от продолжительности проживания, последствия идут гораздо дальше: они затрагивают детей иностранцев, родившихся в Португалии, внуков и правнуков португальских граждан, супругов и фактических партнеров всех португальских граждан, как по рождению, так и по натурализации, и отменяют специальные режимы, существовавшие до сих пор.

Таким образом, система становится все более требовательной: требуется больше документов, больше доказательств связи с Португалией и более тщательный контроль гражданской и культурной интеграции, что, безусловно, приведет к увеличению расходов и сроков ожидания получения гражданства.

Наиболее значимые изменения для иностранных резидентов в Португалии

1. Натурализация по сроку проживания для взрослых
Среди всех изменений наибольшее влияние на иностранцев, проживающих в Португалии, оказывает натурализация по сроку проживания.
Предлагаемые изменения весьма существенны:

  • Минимальный срок легального проживания увеличивается с 5 до 10 лет (или 7 лет в случае граждан CPLP);
  • Отсчет будет начинаться не с даты подачи заявления на получение вида на жительство, а только с даты выдачи карты резидента;
  • Интеграционный тест будет расширен: помимо португальского языка, необходимо будет продемонстрировать знание культуры, прав и обязанностей, политической организации и принципов верховенства закона;
  • Заявители, имеющие действующий тюремный срок, даже если он составляет менее 3 лет, будут автоматически исключены.

Влияние на семьи натурализованных граждан
Предусмотрены также изменения в процессах получения гражданства, затрагивающие ближайших родственников натурализованных граждан (и всех португальских граждан), как описано ниже в разделе "Супруги и фактические партнеры и несовершеннолетние дети".

Кредиты: Изображение предоставлено; Автор: Клиент;

Таким образом, даже если иностранному резиденту удастся уложиться в новые, более длительные сроки, его семья может столкнуться со своими собственными препятствиями. Другими словами, важно, чтобы те, кто успел подать заявление сейчас, сделали это не только для своего гражданства, но и одновременно для своей семьи. Те, кто ждет завершения процесса получения собственного гражданства, прежде чем подавать документы на супругов и несовершеннолетних детей, столкнутся с дополнительными препятствиями.

2. Дети иностранцев, родившиеся в Португалии

До сих пор было достаточно, чтобы один из родителей легально проживал в Португалии или - в случае нелегального статуса - проживал там не менее 1 года, чтобы их ребенок, родившийся в Португалии, автоматически считался португальским гражданином по рождению.

Согласно данному предложению, это больше не будет происходить автоматически:

  • Теперь для этого требуется 3 года легального проживания (периоды нелегального или более короткого проживания не допускаются) одного из родителей;
  • Требуется прямое заявление о намерении предоставить ребенку гражданство.

3. Натурализация несовершеннолетних, родившихся в Португалии

Несовершеннолетние, родившиеся в Португалии, которые на момент рождения не отвечали требованиям для получения гражданства по происхождению, могут подать заявление на натурализацию. В этих случаях также предусмотрены изменения:

  • Это возможно только в том случае, если родитель имеет 5 лет легального проживания (периоды нелегальности или меньшей продолжительности не допускаются);
  • В совокупности ребенок должен регулярно посещать обязательное образование в Португалии.

Наиболее значимые изменения для родственников португальских граждан

1. Супруги, фактические партнеры и несовершеннолетние дети

Для самых близких членов семьи теперь потребуется больше доказательств, что означает, как минимум, более длительный процесс:

  • Во многих случаях потребуется подтверждение знания португальского языка;
  • Кроме того, необходимо будет продемонстрировать знание культуры, прав и обязанностей, политической организации и принципов верховенства закона;
  • Заявители, имеющие действующий тюремный срок, даже если он составляет менее 3 лет, будут автоматически исключены;
  • Срок судебного несогласия с гражданством продлевается до двух лет с момента регистрации гражданства;
  • В случае фактического союза процесс может быть продолжен только после решения португальского суда, признающего этот союз.

Кредиты: Предоставленное изображение; Автор: Клиент;

2. Внуки португальских граждан

Даже для получения гражданства по происхождению, через внуков, требования ужесточаются, и процесс для этих заявителей, а также для последующих поколений будет занимать еще больше времени:

  • Доказательства наличия реальных связей будут более строгими: помимо португальского языка, необходимо будет продемонстрировать знание культуры, прав и обязанностей, политической организации и принципов правового государства;
  • Претенденты, имеющие действующий тюремный срок, даже если он составляет менее 3 лет, будут автоматически исключены.

3. Правнуки и последующие поколения

Прямое гражданство через натурализацию будет ограничено правнуками - другими словами, раньше, праправнуки и даже последующие поколения теоретически могли натурализоваться. Кроме того, процесс станет более сложным:

  • Потребуется подтверждение знания португальского языка;
  • Кроме того, необходимо будет продемонстрировать знание культуры, прав и обязанностей, политической организации и принципов верховенства закона;
  • Претенденты, имеющие действующий тюремный срок, даже если он составляет менее 3 лет, будут автоматически исключены.

Отмененные процессы - исчезнувшие возможности

Несколько видов процессов просто перестанут существовать, и те, кто не предпримет меры сейчас, возможно, никогда больше не смогут получить португальское гражданство:

  • Евреи-сефарды;
  • потомки португальских граждан по происхождению;
  • Те, кто когда-то имел португальское гражданство, но потерял его (например, те, кто родился в бывших колониях до обретения независимости);
  • Проживающие в Португалии менее 5 лет по состоянию на 25.04.1974;
  • Дети, родившиеся в Португалии от родителей, находящихся на нелегальном положении.

Кредиты: Изображение предоставлено; Автор: Клиент;

Усиленные правила пересечения границ

Для большинства процессов получения гражданства путь станет длиннее, сложнее и более неопределенным.

  • При всех натурализациях срок проживания теперь будет считаться только по карте резидента;
  • Исключение по причине действующего тюремного срока распространяется на все пути, которые уже предусматривают уголовные препятствия;
  • Подтверждение родственных связей распространяется на многие виды процессов, которые ранее этого не требовали, и помимо португальского языка необходимо будет продемонстрировать знание культуры, прав и обязанностей, политической организации и принципов верховенства закона.

Заключение

Данное предложение свидетельствует о смене парадигмы: помимо формальных критериев и сроков, акцент будет сделан на интеграции и эффективных связях, в то время как любой вид уголовного осуждения будет являться препятствием.

Текст еще будет обсуждаться и может претерпеть изменения; ожидается, что парламент вернется к этому вопросу на третьей неделе сентября. Однако тенденция очевидна: доступ к португальскому гражданству станет более ограниченным и длительным.

Иностранным резидентам, а также родственникам португальских граждан можно посоветовать следующее: тем, кто уже соответствует нынешним требованиям, стоит подумать о подаче заявления без промедления, потому что завтра путь будет сложнее и медленнее. Даже тем, кто еще не соответствует требованиям, следует готовиться и планировать, чтобы действовать уже сейчас.

Lamares, Capela & Associados
T. (+351) 911 942 346
E. info@lamarescapela.pt
www.lamarescapela.pt
Av. de Berna, nº 11, 3º andar, 1050-036 Lisboa