国家民航局在给卢萨的书面答复中解释说，"国家机场的边境管制不是 "民航监管机构的 "责任"。

国家民航局称，这一责任在于主管边境管制的机构，特别是公安警察，他们负责确保机场边检站的证件核查程序。这意味着边境排队延误不被视为航空公司的过失。

航空公司不对边境延误负责

根据 ANAC 的说法，如果乘客因边境管制而错过航班，航空公司不承担责任，因为这种情况超出了航空公司的控制范围。

当被问及因边境管制导致乘客错过航班时由谁承担责任时，ANAC（葡萄牙国家民航局）明确表示。据该局称，"航空公司对其无法控制的情况不承担责任"，如边境管制延误。

根据 2 月 11 日颁布的第 261/2004 号条例，未能按时到达登机口并不构成拒绝登机，这意味着乘客无权要求赔偿或援助。欧洲法规中规定的乘客权利是指取消航班、长时间延误或拒绝登机等情况。然而，根据 ANAC 的解释，在边境长时间排队导致乘客无法及时到达登机口的情况并不属于这一范畴。

乘客仍可投诉

尽管如此，如果乘客对导致其错过航班的情况（如边境排队时间过长）不满意，他们始终可以诉诸司法或法外途径。

旅客可以向负责边境管制的葡萄牙公安警察或机场管理公司ANA 等机构投诉。

EES 系统与排长队有关

新的边境管理系统--欧盟出入境系统（简称 EES）的实施被认为是造成边境管制大排长龙的原因。新系统以数字记录取代传统的护照印章，葡萄牙于 2025 年 10 月 12 日开始实施。

里斯本机场受到的影响尤为严重，总理路易斯-黑山承认，他可能会在高峰时段暂停新的边境管制系统。内政部已宣布，从今天（5 月 29 日）开始，里斯本机场将增设更多人工边检岗亭，以加强业务响应并减少等待时间。

虽然国家边境管制局对边境管制没有管辖权，但该局表示将继续监测客流量、等候时间和机场的运行效率。