التأشيرة الذهبية للبرتغال: أساس قانوني مستقر، لكن التغييرات المحتملة في المواطنة تثير الإلحاح

في حين أن الإطار القانوني للتأشيرة الذهبية للبرتغال - المعروفة رسميًا باسم Autorizaã§ã£o de Residãncia para Investimento (ARI) - لا يزال مستقرًا، فقد ركزت التطورات السياسية الأخيرة تركيزًا متجددًا على مستقبل الأهلية للحصول على الجنسية.

الإطار القانوني الحالي: مستقر من الناحية القانونية ومرهق من الناحية التشغيلية

وفقًا لتوما آسيس تيكسيرا، المحامي في CCA Law Firm في لشبونة، خضعت التأشيرة الذهبية لإصلاحات كبيرة في عام 2023. تمت إزالة الاستثمار العقاري إلى حد كبير من قائمة المسارات المؤهلة، مما أدى إلى تحويل التركيز نحو بدائل أكثر مسؤولية اجتماعيًا وقائمة على رأس المال. تشمل خيارات الاستثمار المؤهلة الحالية ما يلي:

تم الآن دمج هذه التغييرات بالكامل في التشريع البرتغالي، مع عدم توقع أي تعديلات أخرى في المستقبل القريب. يُنظر إلى الإطار على أنه سليم من الناحية القانونية، وتظل معايير الأهلية دون تغيير في ظل حكومة يمين الوسط الجديدة في البرتغال

ومع ذلك، يشير تيكسيرا إلى أنه على الرغم من سلامة الاستقرار التشريعي، فإن الجانب التشغيلي للنظام - لا سيما في هيئة الهجرة البرتغالية AIMA - يواجه تأخيرات كبيرة، وقال: «نأمل أن تعطي الحكومة الجديدة الأولوية للإصلاحات الهيكلية داخل AIMA لتحسين الكفاءة وتقليل أوقات المعالجة».

قواعد المواطنة قيد المراجعة: تغيير محتمل لقواعد اللعبة

على الرغم من عدم وجود تغييرات في قواعد التأشيرة الذهبية نفسها قيد التنفيذ حاليًا، إلا أن هناك قلقًا متزايدًا بشأن التمديد المحتمل للحد الأدنى لفترة الإقامة المطلوبة حاليًا للتجنس. في الوقت الحالي، يمكن لحاملي ARI التقدم بطلب للحصول على الجنسية البرتغالية بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية، دون الحاجة إلى الإقامة في البلاد بدوام كامل - وهي ميزة رئيسية للمستثمرين المتنقلين عالميًا.

أكد مارك بيني، مدير شركة SunCap Visa، أن قاعدة الخمس سنوات تخضع الآن للمراجعة النشطة. وحذر من أن «تغيير الحكومة من خمس إلى سبع سنوات قبل أن تتمكن من التقدم بطلب للحصول على الجنسية يمكن أن يعيد الناس إلى الوراء بشكل كبير». «نصيحتنا؟ من الأفضل أن تكون مبكرًا بيوم واحد بدلاً من فوات الأوان بعامين

تلعب التطورات السياسية الأخيرة في البرتغال دورًا رئيسيًا. بعد انتخابات مايو 2025، وهي ثالث انتخابات مبكرة منذ سنوات عديدة، يقود رئيس الوزراء لويس مونتينيغرو الآن حكومة أقلية، مما يعني أنه يجب عليه العمل في ائتلاف مع أحزاب أخرى أصغر. وفي حين أنه استبعد أي تحالف مع حزب شيغا اليميني المتطرف، إلا أن الضغط من شركاء التحالف المحتملين الآخرين مثل المبادرة الليبرالية (Iniciativa Liberal) أدى إلى طرح مقترحات جديدة على الطاولة. ويشمل ذلك المطالبة بمعايير التجنس الأكثر صرامة، مثل متطلبات الإقامة الممتدة، وظروف الاندماج الثقافي أو اللغوي الأقوى

ومع بدء العطلة الصيفية البرلمانية 2025 في 16 يونيو، والموافقة على ميزانية الدولة لعام 2026 في أكتوبر، يتوقع العديد من المراقبين ظهور أي تغييرات تشريعية في وقت مبكر من هذا الخريف.

لا توجد تعديلات قانونية - لكن الوقت هو الجوهر

يؤكد CCaâs Teixeira أنه «لا توجد تعديلات تشريعية متوقعة حاليًا» فيما يتعلق بأهلية أو هيكل نظام ARI. ومع ذلك، يشير إلى أن إعادة تقديم الخيارات العقارية - خاصة من خلال السبل المسؤولة اجتماعيًا مثل الإسكان الميسور التكلفة أو مبادرات البناء للإيجار - يمكن أن تكون تطورًا منطقيًا ومفيدًا للبرنامج، حيث يتماشى الاستثمار الخارجي مع الاحتياجات المحلية الملحة

ومع ذلك، يحذر كل من تيكسيرا وبيني من أنه حتى لو ظل نظام ARI سليمًا، فإن الطريق إلى المواطنة - والتي غالبًا ما تكون الهدف النهائي للعديد من المستثمرين - يمكن أن يصبح أطول وأكثر تعقيدًا. بموجب مبدأ tempus regit actum، يمكن ضمان الحماية بموجب القواعد الحالية فقط لأولئك الذين يقدمون طلباتهم قبل دخول أي تغيير قانوني حيز التنفيذ

الإجراء الاستراتيجي الموصى به للمستثمرين

مع تزايد الاهتمام بالبرتغال من الأفراد ذوي الملاءة المالية العالية، وخاصة من المملكة المتحدة والولايات المتحدة، يتزايد الشعور بالإلحاح. يقول بيني: «يعمل العديد من عملائنا على تسريع طلباتهم». «إنهم يفهمون المزايا التي تقدمها البرتغال - الأمن ونمط الحياة والكفاءة الضريبية - ولا يريدون أن يتم القبض عليهم أثناء تداول السياسيين.»

في حين أن خيارات التأشيرات السكنية البديلة مثل تأشيرات D7 و D2 وتأشيرات البدو الرقمية أصبحت أكثر شيوعًا، إلا أنها تتطلب عمومًا وجودًا فعليًا أكبر في البرتغال - وهو قيد بالنسبة للعديد من المستثمرين المتنقلين دوليًا. «تظل التأشيرة الذهبية مرنة بشكل فريد»، ويضيف بيني. «عملاؤنا لا يريدون فقط الإقامة - بل يريدون اليقين والطريق إلى الجنسية دون أن يكونوا مرتبطين بدولة واحدة بدوام كامل.»

الخلاصة: البرتغال لا تزال مفتوحة - في الوقت الحالي

يوجد الآن أكثر من 1.6 مليون مقيم أجنبي في البرتغال، في بلد يبلغ عدد سكانه 10 ملايين نسمة، ويساهم المهاجرون بحوالي 12٪ في نظام الضمان الاجتماعي الوطني. وبالتالي فإن أي إصلاحات للجداول الزمنية للتجنس ستكون لها آثار بعيدة المدى، اقتصاديًا واجتماعيًا

الرسالة من الخبراء القانونيين والمستشارين الاستثماريين واضحة: في حين أن برنامج التأشيرة الذهبية لا يزال مستقرًا، يجب على أولئك الذين يسعون للحصول على الجنسية التصرف دون تأخير. ويخلص بيني إلى أن «البرتغال لا تزال مفتوحة للأعمال التجارية»، «لكن الأموال الذكية تتحرك بالفعل» وبسرعة.»

هل أنت مهتم باستكشاف التأشيرة الذهبية للبرتغال؟

إذا كان هذا الموضوع يهمك، فلا تفوت فرصة حضور حدث Moving to Portugal القادم، الذي سيعقد في 16 أكتوبر في لندن. سيقدم خبراء الصناعة عروضًا تقديمية مفصلة وسيكونون متاحين للاستشارات الشخصية لمناقشة فوائد الاستثمار في البرتغال، وبرنامج التأشيرة الذهبية، والتغييرات المحتملة القادمة في أهلية الجنسية

قم بالتسجيل على https://London-MTP.eventbrite.co.uk لتأمين مكانك والحصول على رؤى مباشرة من المتخصصين القانونيين والاستثماريين الرائدين.