In dem im Juni vorgelegten Vertragsverletzungspaket stellt die Europäische Kommission fest, dass sie ein Aufforderungsschreiben an Portugal und eine mit Gründen versehene Stellungnahme an Bulgarien und Polen gerichtet hat, weil diese Länder "die Vorschriften der Europäischen Union (EU) über die Prozesskostenhilfe für Verdächtige und Beschuldigte nicht korrekt umgesetzt haben".

Die Europäische Kommission stellt fest, dass die europäische Gesetzgebung "den Schutz der Grundrechte von Verdächtigen oder Beschuldigten garantiert, auch für Personen, die mit einem Europäischen Haftbefehl gesucht werden".

"In Polen und Portugal gewährleisten die nationalen Rechtsvorschriften nicht, dass die Prozesskostenhilfe ohne unangemessene Verzögerung vor der Vernehmung von Verdächtigen oder Beschuldigten oder vor der Vornahme bestimmter damit verbundener Verfahrenshandlungen gewährt wird", heißt es in dem Bericht.

Die Europäische Kommission betont auch, dass die europäische Richtlinie verlangt, "dass der Zugang zu Prozesskostenhilfe unabhängig von der Staatsangehörigkeit oder Nationalität gewährleistet ist".

"Die portugiesische Gesetzgebung stellt jedoch unangemessene Bedingungen für den Zugang zu Prozesskostenhilfe für ausländische Bürger, die keinen gültigen Aufenthaltstitel in einem EU-Mitgliedstaat haben", so die Kommission.

Die Kommission fügt hinzu, dass die portugiesischen Rechtsvorschriften "das Recht auf Prozesskostenhilfe für Personen, die auf der Grundlage eines von Portugal ausgestellten Europäischen Haftbefehls in einem anderen Mitgliedstaat inhaftiert sind, nicht eindeutig garantieren".

Die Europäische Kommission hat daher beschlossen, ein förmliches Aufforderungsschreiben an Portugal zu richten, den ersten Schritt eines Vertragsverletzungsverfahrens. Portugal hat nun zwei Monate Zeit, um zu reagieren und die von der Kommission festgestellten Mängel zu beheben".

"Erhält die Kommission keine zufriedenstellende Antwort, kann sie beschließen, eine mit Gründen versehene Stellungnahme an Portugal zu richten", die zweite Stufe des Vertragsverletzungsverfahrens, wie es heißt.