Der portugiesische Verband für Arzneimittel zur Förderung der gesundheitlichen Chancengleichheit (Equalmed) hat die Regierung aufgefordert, dringende Maßnahmen zu ergreifen, um Engpässe bei unentbehrlichen Arzneimitteln zu verhindern, darunter eine Preisanpassung von mindestens 5 % für patentfreie Medikamente im Jahr 2027.

Der Verband, der die Generika- und Biosimilar-Branche vertritt, forderte die Regierung heute auf, dringende Maßnahmen zu ergreifen, um Engpässe bei unentbehrlichen Arzneimitteln zu verhindern, darunter eine Preisanpassung von mindestens 5 % für patentfreie Medikamente im Jahr 2027.

In einer Erklärung betont der portugiesische Verband für Arzneimittel für gesundheitliche Chancengleichheit (Equalmed), dass die Nachhaltigkeit der Branche angesichts steigender Energie- und Logistikkosten, der Inflation sowie Störungen in der Produktion und in den Lieferketten staatliches Eingreifen erfordert.

Dementsprechend – und genau an dem Tag, an dem der Staatshaushalt 2027 dem Parlament vorgelegt werden soll – schlägt Equalmed Maßnahmen vor, um „die aktuelle Kraftstoffkrise abzumildern sowie andere Faktoren anzugehen, die die Attraktivität der Branche in den letzten 20 Jahren gemindert haben“.

Preisreform

Der Verband plädiert für eine Überarbeitung des Preis- und Preisanpassungsrahmens für patentfreie Arzneimittel und fordert im Rahmen der jährlichen Preisüberprüfung 2027 eine Anpassungsrate von mindestens 5 %.

Zudem fordert er die Abschaffung der Sonderabgabe für die Pharmaindustrie, um einen „kontinuierlichen und gerechten Zugang zu unentbehrlichen Arzneimitteln“ zu gewährleisten. Alternativ schlägt er vor, die Abgabe für Generika und Biosimilars auf dem Krankenhausmarkt auf 2,5 % zu vereinheitlichen.

Eine weitere vorgeschlagene Maßnahme betrifft die Überarbeitung des Anreizmodells für medizinisches Fachpersonal, um die Verschreibung und Abgabe dieser Arzneimittel zu fördern. Der Verband begründet diesen Vorschlag mit den Unterschieden bei den Akzeptanzraten dieser Medikamente in Portugal im Vergleich zu
anderen Ländern.

João Paulo Nascimento, Präsident von Equalmed, warnt in der Erklärung, dass „die Produktions- und Lieferketten für Generika und Biosimilars seit mehreren Jahren mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben, was die Produktion in vielen Fällen unrentabel macht – insbesondere in einem Sektor mit knappen Margen.“

Nach Angaben des Verbandes geben portugiesische Apotheken täglich über 326.000 Packungen Generika ab, doch der Durchschnittspreis von Generika liegt 55,3 % unter dem von Referenzarzneimitteln. Auf dem Krankenhausmarkt erreicht dieser Preisunterschied 96 %.

„Der Druck auf die Branche resultiert aus einer Kombination verschiedener Faktoren, darunter hohe Energie- und Logistikkosten, Inflation, die Verlagerung der Produktion außerhalb Europas, die Auswirkungen der Pandemie sowie aktuelle internationale Konflikte“, stellt er fest und warnt: „Dieser Kontext erhöht das Risiko weiterer Versorgungsengpässe und einer verminderten Verfügbarkeit lebenswichtiger Arzneimittel
.“

Aus dem Verkehr gezogene Arzneimittel

Die vom Verband vorgelegten Daten zeigen zudem einen Rückgang des verfügbaren Angebots. In den zwölf Jahren bis Juli 2026 wurden im ambulanten Markt 2.453 Arzneimittelpackungsgrößen und im Krankenhausmarkt 5.191 aus dem Sortiment genommen.

Im ambulanten Markt lag der Verkaufspreis der im Jahr 2026 aus dem Sortiment genommenen Generika im Durchschnitt bei 5,80 € pro Packung, während er im Krankenhausmarkt bei 0,66 € pro Einheit lag.

„Angesichts dieser untragbaren Produktionslandschaft kommt es in Apotheken häufig zu Lieferengpässen bei verschiedenen Wirkstoffen, und es ist durchaus üblich, dass Ausschreibungen von Krankenhäusern unbeantwortet bleiben – eine Situation, die sich verschlimmern wird, sofern keine geeigneten politischen Maßnahmen ergriffen werden, um Anreize für die Branche zu schaffen“, warnt der Vertreter.

Der Zugang bleibt ungleichmäßig

Der Verband warnt ferner, dass voraussichtlich bis 2032 etwa 100 biologische Arzneimittel in Europa ihren Exklusivitätsschutz verlieren werden, wobei für 79 % davon derzeit kein Biosimilar in der Entwicklung ist.

„Angesichts der Tatsache, dass fünf der zehn teuersten Arzneimittel im Krankenhausbereich Biologika waren, könnte diese Situation die Ungleichheiten beim gerechten Zugang zu Arzneimitteln weiter verschärfen“, warnt der Verband und betont, dass das Thema „besonders relevant“ sei, da die Verwendungsraten dieser Arzneimittel in Krankenhäusern des Nationalen Gesundheitsdienstes (SNS) „sehr ungleich“ seien und laut Daten vom Juli 2026 heterogene Werte zwischen 6,4 % und 99,2 % aufwiesen.

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