À l'occasion du premier anniversaire de l'entrée en vigueur de ce code, qui interdit la nudité en dehors des plages et prévoit des amendes en cas de comportement abusif de la part des visiteurs, l’agence de presse Lusa a également recueilli les propos de l’Association commerciale d’Albufeira (ACALB), qui a déploré que cette réglementation ait été mise en œuvre de manière « inadéquate » et « excessivement punitive », sans privilégier les mesures éducatives.

Surveillance policière

Le maire a déclaré à Lusa que la police municipale « patrouille dans les rues pour surveiller » l’application du code de conduite mis en place et qu’une « campagne de sensibilisation » avait été menée dans les hôtels et les établissements commerciaux afin de transmettre ces informations aux touristes visitant Albufeira, mais il a reconnu qu’« il est nécessaire de poursuivre le travail » de sensibilisation auprès des visiteurs. Interrogé sur l’application éventuelle d’amendes au titre du nouveau code, qui prévoit des sanctions en cas de nudité et de port de bikinis ou de maillots de bain dans les lieux publics, le maire a indiqué qu’il y avait déjà eu des cas de personnes verbalisées, mais qu’il n’en connaissait pas le nombre exact.

Selon Rui Cristina, Albufeira dispose d’une force de police municipale « réduite », avec « neuf agents en service dans les rues », mais il est prévu que d’ici la fin de l’année, cinq ou six agents supplémentaires viennent « renforcer les effectifs pour surveiller et sensibiliser » les touristes.

« Je pense que cette année […] les touristes se comportent mieux, qu’il y a moins d’abus, et ce que nous voulons, c’est faire prendre conscience à ceux qui nous rendent visite que ce type de comportement est inacceptable », a-t-il déclaré.

Analyse juridique

La municipalité procède également à une analyse juridique du code de conduite « afin d’y apporter quelques modifications à court terme », qui pourraient entrer en vigueur au cours de l’été et permettre « d’aplanir certaines difficultés », a anticipé le maire.

L’ACALB a rappelé son désaccord avec « la manière dont ce document a été élaboré et approuvé » ainsi que les mises en garde qu’elle avait formulées concernant une réglementation « excessivement punitive et imposant des comportements individuels », ce qui « pourrait être interprété comme une atteinte aux libertés individuelles, compromettant l’image de la destination et la vie communautaire ».

« Nous sommes tout à fait favorables à la qualité de vie de ceux qui vivent ici, mais il faut faire preuve de bon sens et trouver un équilibre. Le jour où Albufeira perdra le tourisme, la commune perdra aussi ses habitants », a averti l’association.

Un code critiqué

L’association a critiqué l’adoption du code « sans respecter l’article 99 du Code de procédure administrative (CPA), qui exige une étude d’impact coûts-bénéfices afin de démontrer la nécessité réelle et la proportionnalité des règles », ainsi que les « règles hautement subjectives concernant la pratique sportive, la tenue vestimentaire (nudité partielle ou totale en dehors des plages) ou les manifestations bruyantes », qui « entrent en conflit avec les droits fondamentaux et entravent une application équitable ».

« Il faut que ces mesures, ainsi que d’autres récemment entrées en vigueur, soient réévaluées, comme la limitation du bruit à des niveaux impossibles à respecter. Par exemple, le camion-poubelle qui passe dans la rue fait plus de bruit que ce que les bars sont autorisés à faire », a-t-il fait remarquer, appelant également à une révision des « horaires d’ouverture qui freinent les activités économiques liées au tourisme ».

Une réflexion urgente

L’association estime qu’une réflexion « urgente » s’impose sur les mesures à prendre afin que « le tourisme et la population résidente puissent cohabiter en harmonie », et a averti que « la solution aux problèmes ne peut être imposée par décret ».

« C’est comme interdire la circulation des voitures pour mettre fin aux accidents de la route, ce n’est pas la bonne solution. Nous devons prendre des mesures qui modifient et corrigent certains comportements excessifs, qui ne sont souvent que ponctuels ; nous ne pouvons pas généraliser l’exception », a-t-il fait valoir.

Le code de conduite d’Albufeira, qui représente environ la moitié de l’offre hôtelière du district de Faro, est entré en vigueur le 24 juin 2025.