Au Portugal continental, les salariés et les retraités verront leur salaire net augmenter temporairement en novembre, grâce à une réduction de 50 % de la retenue à la source sur l'impôt sur le revenu pendant un mois, dans le cadre d'une mesure annoncée par le gouvernement.

Cette décision a été confirmée dans un arrêté publié mercredi 7 octobre au Diário da República, signé par le ministre des Finances, Joaquim Miranda Sarmento.

Comme l'indique ECO, plutôt que d'introduire de nouveaux barèmes mensuels de retenue à la source, le gouvernement a choisi de diviser par deux l'impôt prélevé sur les revenus éligibles, conformément aux règles en vigueur.

Cette réduction s’appliquera également aux primes de Noël versées en novembre, comme l’avait précédemment indiqué le Premier ministre Luís Montenegro.

Par exemple, un salarié célibataire gagnant 1 500 € bruts par mois verra 84 € prélevés au titre de l’IRS en novembre, contre 168 € habituellement. Les calculs d’ECO suggèrent que cela portera son salaire mensuel net à environ 1 250 €, et la même réduction s’appliquera à sa prime de Noël.

Toutefois, cet allègement sera temporaire, les taux de retenue à la source normaux étant rétablis en décembre ; les salariés ne doivent donc pas s'attendre à ce que ce salaire net plus élevé se prolonge jusqu'au dernier mois de l'année.

Qui peut bénéficier de cette réduction ?

Cette mesure s’applique aux salariés et aux retraités dont les revenus sont inférieurs au plafond de l’avant-dernière tranche des barèmes de retenue à la source applicables.

Les personnes dont les revenus dépassent ce seuil continueront à payer l’intégralité de la retenue à la source en novembre.

Les seuils précis dépendent de la situation familiale de chacun : les salariés célibataires gagnant plus de 20 221 € bruts par mois ne pourront pas bénéficier de cette réduction, tandis que le seuil pour les salariés mariés est fixé à 20 468 €.

Pour les retraités, le seuil est d’environ 18 000 € par mois.

Cette mesure ne s’applique également qu’aux résidents du Portugal continental.

Les résidents des régions autonomes de Madère et des Açores ne bénéficieront pas de cette réduction temporaire.

Baisse des taux d’imposition sur le revenu

Cet ajustement fait suite à la réduction exceptionnelle de l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRS) décidée par le gouvernement, qui concerne les six premières tranches d’imposition.

Les taux révisés ont baissé de 0,3 à 0,5 point de pourcentage : la première tranche est ainsi passée à 12,2 %, tandis que les deuxième à cinquième tranches s’établissent désormais respectivement à 15,2 %, 20,7 %, 23,6 % et 30,6 %.

Par ailleurs, la sixième tranche a été ramenée à 34,6 %.

Ces taux réduits profitent également aux contribuables se situant dans les tranches supérieures pour les parts de leurs revenus imposées à ces taux réduits, le Portugal appliquant un système d’impôt sur le revenu progressif.

Par ailleurs, le gouvernement a opté pour une approche différente pour la mise en œuvre de l’allègement fiscal de novembre de cette année.

Les années précédentes, des baisses d’impôts similaires en milieu d’année impliquaient la publication de nouveaux barèmes de retenue à la source et obligeaient les employeurs à mettre à jour leurs logiciels de paie, mais cette fois-ci, les barèmes existants restent en vigueur, le montant dû étant simplement divisé par deux pendant un mois.

La circulaire confirme que les barèmes de retenue à la source standard approuvés en janvier s’appliqueront à nouveau à compter du 1er décembre 2026.

Propositions d’allègements

Cette mesure temporaire pour le mois de novembre pourrait être suivie d’économies supplémentaires l’année prochaine dans le cadre du projet de budget de l’État pour 2027, présenté au Parlement le jeudi 8 octobre.

La proposition comprend des ajustements des tranches d’imposition sur le revenu, de la déduction spécifique et du seuil de subsistance minimum, ce qui pourrait réduire davantage la charge fiscale pesant sur les ménages.

Selon les simulations d’EY, une personne seule gagnant 1 500 € par mois pourrait économiser environ 37 € grâce aux modifications proposées, tandis qu’une personne gagnant 10 000 € par mois économiserait plus de 689 €.

Ce projet de budget doit encore être approuvé par le Parlement.

Le premier vote en séance plénière est prévu le 28 octobre, suivi d’un examen détaillé, le vote final étant prévu le 24 novembre.

Tant que la proposition n’aura pas été approuvée, les économies supplémentaires prévues pour 2027 resteront subordonnées à l’issue de ce processus.

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