Les campements en faveur du logement se poursuivent au Portugal

Chaque jour, les informations font état de manifestations à travers tout le pays, notamment des campements sur les places publiques, des défilés avec des pancartes, des concerts et des affrontements avec la police. À première vue, on pourrait penser que les jeunes sont en première ligne de ce mouvement, mais les reportages, les images et les interviews suggèrent que cette cause rassemble des personnes de tous horizons.

Les revendications des manifestants

Avant d’aborder les conséquences de ces manifestations, il est nécessaire de replacer les revendications concrètes des manifestants dans leur contexte. Les mouvements à l’origine des campements ont formulé six revendications principales : « Abolition de la loi sur les loyers ; fin des expulsions ; fin des achats immobiliers par les fonds vautours ; davantage de logements sociaux ; conversion des biens immobiliers vacants en logements ; et plafonnement des loyers ».

Ces revendications découlent d’une crise du logement qui touche le Portugal depuis des années et qui, surtout, a empêché la génération Z d’accéder à la propriété. Les loyers ne cessent d’augmenter, le prix au mètre carré est inabordable pour la plupart des acheteurs potentiels, et l’absence de plafonnement des loyers a conduit à l’expulsion de familles et de personnes âgées, incapables de faire face aux hausses de loyer avec leurs faibles revenus.

Soutien du gouvernement

Il serait réducteur d’affirmer que le gouvernement portugais n’a pris aucune mesure pour atténuer ce problème, étant donné que certains programmes sont déjà en place à cette fin.

Le programme « 1er droit » (1.º Direito) – Programme d’aide à l’accès au logement – s’adresse aux familles vivant dans des conditions de logement inadéquates et ne disposant pas des moyens financiers nécessaires pour accéder à un logement convenable ; les communes le mettent en œuvre en coordination avec les stratégies locales de logement.

Par ailleurs, le programme d’aide au logement locatif (PAA / Logement locatif abordable) favorise l’offre de logements locatifs à des loyers inférieurs à ceux du marché, adaptés aux revenus des ménages. Pour l’aide directe aux locataires, les programmes « Porta 65 Jovem » et « Porta 65+ » offrent une aide financière pour le paiement du loyer aux jeunes et aux personnes se trouvant dans des situations spécifiques, telles que celles subissant une baisse de revenus ou les familles monoparentales.

Parallèlement, le « loyer aidé » (Arrendamento Apoiado) est un dispositif de logement social dans lequel le loyer est calculé en fonction des revenus du ménage et s’applique aux logements appartenant à l’État ou à l’IHRU (Institut pour le logement et la réhabilitation urbaine).

En cas d’urgence, le programme « Porta de Entrada » (Passerelle) apporte une aide d’urgence aux personnes confrontées à des besoins imprévus en matière de logement, résultant par exemple d’expulsions, de catastrophes naturelles ou de violences domestiques.

En matière d’investissement et d’offre de logements, le Plan de relance et de résilience (PRR) finance la construction et la réhabilitation de logements sociaux et abordables à l’échelle nationale. Par ailleurs, l’initiative « Construir Portugal » (Construire le Portugal) et les mesures d’incitation qui y sont associées regroupent des mesures récentes — notamment un taux de TVA réduit à 6 % pour certains projets de construction ou de rénovation, ainsi que la mobilisation de terrains et de biens publics —, toutes visant à accroître l’offre de logements sur le marché.

Bien que ces mesures soient en place et contribuent à améliorer la situation, elles ne sont pas accessibles à tous et, compte tenu du contexte national, ne garantissent pas un meilleur accès au logement. En raison de ces problèmes non résolus, les citoyens sont descendus dans la rue et, en installant des tentes dans les centres-villes de diverses agglomérations, ont illustré un avenir possible dans lequel de nombreuses personnes n’auraient d’autre choix que de vivre dans la rue.

Vandalisme ou manifestations ?

Ces récentes manifestations ont également entraîné un chaos qui, selon le mouvement, ne reflète pas sa cause, les manifestants affirmant qu’il s’agit d’un mouvement pacifique.

Les affrontements avec les forces de l’ordre ont déjà donné lieu à plusieurs arrestations, mais les autorités n’ont pas été en mesure d’identifier les responsables des actes de vandalisme commis sur la place du Rossio à Lisbonne. Les autorités précisent que les arrestations effectuées jusqu’à présent sont motivées par des violations du couvre-feu en vigueur.

Selon un article publié par l’agence de presse Lusa, les campements installés dans les rues du pays n’ont pas encore été démantelés.

Le mouvement « Acampada de Lisboa » (Campement de Lisbonne) a appelé à participer à une manifestation le 24 septembre contre la spéculation immobilière et en faveur du droit au logement. Le cortège partira du rond-point Marquês de Pombal à 15 h pour se diriger vers la place du Rossio.

La manifestation, intitulée « Nous n’avons pas de logement, alors nous montons des tentes ! », débutera au rond-point du Marquês de Pombal et s’achèvera sur la place du Rossio — un lieu où, depuis samedi dernier, des centaines de personnes se rassemblent quotidiennement pour réclamer des mesures visant à résoudre la crise du logement.

À Porto, une manifestation est également prévue samedi, bien que l’heure n’ait pas encore été fixée. De son côté, Braga prévoit une « assemblée populaire » samedi, de 15 h à minuit.

Cette manifestation est l’une des conclusions de la cinquième assemblée populaire organisée par le mouvement « Acampada de Lisboa ». L’assemblée s’est tenue le 21 octobre sur la Praça D. Pedro IV (place du Rossio), a duré environ trois heures et a une nouvelle fois rassemblé des centaines de participants.

L’assemblée s’est également engagée à tenir des assemblées populaires quotidiennes à 19 h au Rossio. Elle a par ailleurs appelé les confédérations syndicales CGTP-IN et UGT à organiser une « grève générale pour le logement » le 11 novembre, qui coïncidera avec une grève générale prévue en Espagne.