Hoewel het land is geclassificeerd als een gematigde innovator, nadert het het EU-gemiddelde, maar wordt het nog steeds geconfronteerd met structurele uitdagingen op het gebied van particuliere investeringen in O&O en durfkapitaal, volgens het Nationaal Agentschap voor Innovatie(ANI).

Op Europees niveau bedraagt het EU-gemiddelde 112,6%, met een lichte daling van 0,4 procentpunt tussen 2024 en 2025. Deze daling wijst op een stagnatie in de consolidatie van innovatie, ondanks de aanhoudende vooruitgang van verschillende lidstaten. Zweden voert de ranglijst aan met 155,5%, in de top vijf gevolgd door de Noordse landen: Denemarken, Nederland, Finland en Ierland, die hun status van innovatieleider behouden.

In Portugal zijn de sterke prestaties vooral te danken aan de overheidssteun voor O&O in bedrijven - waar het de EU aanvoert met 185,8% van het Europese gemiddelde - evenals aan de dynamische verkoop van nieuwe innovaties, vooruitgang in digitalisering en de groei van specialisten in informatie- en communicatietechnologie (ICT). Lissabon onderscheidt zich regionaal als Sterke Innovator met 109,6%, terwijl de regio Centraal de categorie Matig+ bereikt met 90,1%. Alle Portugese regio's laten sinds 2018 een duurzame groei zien.

Aan de andere kant van het spectrum bevinden landen als Polen, Slowakije, Letland, Bulgarije en Roemenië zich in de groep van opkomende innovatoren, met scores die ver onder het EU-gemiddelde liggen (minder dan 70%), wat wijst op aanzienlijke structurele uitdagingen op het gebied van productiviteit, hightech-export en het stimuleren van particuliere investeringen in innovatie.