Portugalski rynek pracy pozostał stabilny pomimo różnych wyzwań krajowych i globalnych. W poprzednim roku (2024) zatrudnienie osiągnęło nawet rekordowy poziom. Niemniej jednak Bank Portugalii ostrzega, że zatrudnienie zaczęło stopniowo zwalniać na początku 2025 r., co przypisuje się zaostrzonym przepisom imigracyjnym i wolniejszemu wzrostowi gospodarczemu.

"Liczba pracowników zarejestrowanych w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych rosła w 2025 r., osiągając historycznie wysoki poziom. Widoczne było jednak spowolnienie. Roczny wzrost zatrudnienia spadł do 2% we wrześniu, w porównaniu z 2,6% w pierwszych trzech kwartałach 2025 roku. W porównaniu ze średnimi rocznymi stopami wzrostu wynoszącymi 3,4% w 2024 r. i 5% w 2023 r." - zauważa bank centralny w marcowym biuletynie gospodarczym.

Zmiany w zagranicznej sile roboczej

Spowolnienie to wynika głównie ze zmian w zagranicznej sile roboczej. Wpływ portugalskich pracowników na całkowity wzrost zatrudnienia wzrósł nieznacznie - z 0,3 punktu procentowego w 2024 r. do 0,7 punktu procentowego w pierwszych trzech kwartałach 2025 roku. W tym samym okresie udział pracowników zagranicznych spadł z 3 punktów procentowych do 1,9 punktu procentowego.

Spadek jest najostrzejszy wśród pracowników z Indii, Bangladeszu, Nepalu i Pakistanu, których udział spadł z 0,9 punktu procentowego w 2024 r. do 0,3 punktu procentowego w okresie styczeń-wrzesień 2025 r. Spadki rok do roku rozpoczęły się w lipcu.

Pracownicy z Brazylii

Podobna redukcja wystąpiła wśród pracowników z Brazylii, których wkład spadł z 0,8 do 0,3 punktu procentowego. Spadki te zostały częściowo zrównoważone przez wzrost wkładu pracowników z portugalskojęzycznych krajów afrykańskich (PALOP). Ich wkład wzrósł z 0,9 do 1,1 punktu procentowego, zgodnie z Biuletynem Ekonomicznym.

Zmniejszony wzrost zatrudnienia za granicą tłumaczy się spadkiem migracji netto wśród obywateli spoza Portugalii, po wysokich poziomach obserwowanych w latach 2022 i 2023, według Banku Portugalii.

Nowe przepisy imigracyjne

Tendencja ta jest związana z nowymi przepisami imigracyjnymi i ochłodzeniem gospodarki, zwłaszcza w sektorach, które wcześniej wzrosły po pandemii. Rząd kierowany przez Luísa Montenegro zdecydował się na bardziej uregulowaną imigrację, zakazując wjazdu poprzez system wyrażania zainteresowania.

Oznacza to zmianę w stosunku do bardziej otwartej polityki wcześniejszych administracji pod rządami António Costy.

"Wzrost liczby miejsc pracy za granicą spowolnił z powodu niższej migracji netto, po wysokich poziomach w 2022 i 2023 roku. Odzwierciedla to nową politykę imigracyjną i słabsze warunki gospodarcze, stwierdził Bank Portugalii.

Pracujące sektory

Z drugiej strony bank centralny zauważa, że spowolnienie zatrudnienia w ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy 2025 r. było najbardziej widoczne w sektorach takich jak zakwaterowanie i usługi gastronomiczne. Ich wkład spadł z 0,5 do 0,2 punktu procentowego. W rolnictwie i rybołówstwie wkład spadł z 0,2 do -0,1. W handlu spadł z 0,5 do 0,3 punktu procentowego.

Wkład przemysłu w zatrudnienie również stał się ujemny, spadając z zera do -0,1 punktu procentowego. Budownictwo utrzymało pozytywny wpływ na poziomie 0,5. Biuletyn Ekonomiczny zauważa, że branże te generalnie oferują płace poniżej średniej krajowej.

Tymczasem administracja publiczna, zdrowie i edukacja odnotowały wzrost wpływu z 0,6 do 0,8 punktu procentowego.

Bank Portugalii twierdzi, że zagraniczna siła robocza napędzała wzrost zatrudnienia, ale jej wpływ słabnie. Biuletyn przewiduje, że imigracja prawdopodobnie będzie nadal spadać.

Biorąc pod uwagę starzejącą się populację Portugalii, bank centralny twierdzi, że przyszły wzrost gospodarczy musi w coraz większym stopniu zależeć od wzrostu wydajności, a nie od dalszej ekspansji zatrudnienia.

Koncentracja na umiejętnościach siły roboczej

"Osiągnięcie tego celu wymaga większego skupienia się na umiejętnościach siły roboczej, inwestycjach i innowacjach - w szczególności na wykorzystaniu potencjału automatyzacji, cyfryzacji i sztucznej inteligencji. Trwała poprawa płac realnych i ogólnego dobrobytu będzie ostatecznie zależeć od solidnego wzrostu produktywności pracowników" - podsumowuje Bank Portugalii pod kierownictwem Álvaro Santosa Pereiry.