W podsumowaniu ostatnich trzech miesięcy SDR Portugal, podmiot odpowiedzialny za wdrożenie i zarządzanie systemem, podkreśla w swoim oświadczeniu, że Portugalczycy szybko i w coraz większym stopniu przyzwyczajają się do systemu, który dopiero się rozwija, ale który jednocześnie stanowi znaczącą zmianę nawyków.

Higiena miejska

W dokumencie SDR odnosi się również do doniesień dotyczących higieny miejskiej w kilku miastach kraju, gdzie dochodzi do aktów wandalizmu wobec koszy na śmieci (a śmieci są rozrzucane po ulicach) w poszukiwaniu opakowań Volta.


SDR Portugal deklaruje gotowość do współpracy z gminami, władzami i podmiotami gospodarczymi w celu wzmocnienia sieci i dostosowania rozwiązań w zakresie zbiórki, przyznając, że konieczne są „skuteczne działania”.

Ostrzega też, że „konkretne problemy należy szybko rozwiązywać, ale nie mogą one stanowić podstawy do wyciągania ostatecznych wniosków na temat polityki publicznej, która dopiero się rozpoczęła”.

Podobne przypadki do tych, które mają miejsce w Portugalii z koszami na śmieci, odnotowano również na początku funkcjonowania systemu w kilku krajach europejskich, a ich liczba zmniejszyła się wraz z rozbudową infrastruktury oraz gdy zwrot opakowań stał się częścią codziennego życia obywateli – dodaje.

Podaje przykłady: Niemcy, Holandia, Łotwa, Malta i Irlandia. Każde miasto zdecydowało się na inne rozwiązania, od podnoszenia świadomości i dostosowywania infrastruktury miejskiej, aż po monitoring wizyjny.

Działania w pozostałej części Europy

W Niemczech na zewnętrznej stronie pojemników na śmieci zamontowano uchwyty na opakowania objęte systemem SDR, dzięki czemu są one dobrze widoczne. Z kolei na Łotwie otwieranie pojemników stanowiło problem przez pierwsze dwa lata, ale zjawisko to znacznie się zmniejszyło wraz ze zmianami w systemie gospodarki odpadami komunalnymi.

W Irlandii, przypadku najbardziej zbliżonym do Portugalii, problemem było niszczenie pojemników i rozrzucanie śmieci. Zainstalowano zewnętrzne uchwyty na opakowania objęte systemem kaucji, co jednak tylko częściowo rozwiązało problem. Prawie dwa i pół roku po uruchomieniu programu poziom zbiórki przekroczył już 90%, a ilość odpadów komunalnych zmniejszyła się o połowę.

Zmniejszenie porzucania odpadów

W oświadczeniu SDR Portugal podkreśla, że dowody naukowe wskazują, iż systemy te przyczyniają się do ograniczenia porzucania odpadów oraz do bardziej efektywnego zarządzania przestrzenią publiczną.

Organizacja stwierdza, że akty wandalizmu wobec pojemników są głównie zjawiskiem miejskim i lokalnym, wykazującym tendencję spadkową, a komunikacja odgrywa tu ważną rolę.

Kilka krajów podkreśliło, że umieszczanie opakowań w odpadach niesortowanych jest głównym czynnikiem prowadzącym do ich przeszukiwania w pojemnikach.

Stowarzyszenie SDR Portugal podkreśla również, że program Volta przyspiesza realizację celów środowiskowych. Portugalia nie osiąga celów wyznaczonych przez Brukselę i w ciągu ostatnich trzech lat zapłaciła już grzywny w wysokości 600 mln euro, pokryte z budżetu państwa. Dane z pierwszej połowy roku wskazują, że zbiórka surowców wtórnych uległa stagnacji.

Portugalia wdraża system

Portugalia była 19. krajem w Unii Europejskiej, który wdrożył ten system. Obecnie działa już ponad 2 500 automatycznych punktów Volta, na przykład w supermarketach. Oprócz nich istnieją ręczne punkty zbiórki oraz sieć 50 kiosków.

Wzmocnienie tej sieci jest niezbędne – twierdzi stowarzyszenie, wskazując, że 54% odpadów komunalnych nadal trafia na składowiska.

W oświadczeniu SDR wyjaśnia również, że system Volta nie korzysta ze środków publicznych.

Początkowa inwestycja została sfinansowana przez producentów/pakowaczy oraz pakowaczy/dystrybutorów, a finansowanie zapewniają podmioty prywatne oraz przychody z zebranych materiałów.

Nieodebrane kaucje (10 centów za opakowanie) nie stanowią zysku dla SDR Portugal ani dochodu dla państwa. Są one reinwestowane w funkcjonowanie i ulepszanie systemu.