欧盟委员会已对葡萄牙启动了违规程序，称现行制度允许葡萄牙公民和居民免费使用相关服务，却将其他成员国的游客排除在同等福利之外，此举违反了欧盟规定。

财政可持续性

文化部长玛格丽达·巴尔塞罗·洛佩斯本周证实，政府在与布鲁塞尔方面进行磋商后，目前正考虑对该计划进行调整，并补充道，任何修订都将兼顾葡萄牙博物馆和文化遗产地的长期财政可持续性。

现行的“Acesso 52”计划于2024年8月推出，允许葡萄牙公民和居民每年最多52天免费参观国家运营的博物馆、纪念碑和宫殿，且游客可自由选择每周的任何一天。

该计划取代了2023年9月推出的早期举措，后者将免费入场限制在周日和公共假日。

欧盟委员会于2024年12月首次对此表示关切，认为该政策对居住在葡萄牙境外的欧盟公民构成歧视；而布鲁塞尔方面则坚持认为，该规定不符合欧盟《服务指令》，并违反了《欧盟运作条约》第56条——该条款保障了各成员国公民平等获取服务的权利。

欧盟委员会认为，来自欧盟其他地区的游客应能与葡萄牙国民和居民在同等条件下参观葡萄牙的文化景点。

当违规程序首次公布时，时任文化部长达莉拉·罗德里格斯曾为该政策辩护，表示政府打算在规定的期限内向欧盟委员会作出回应的同时，继续维持免费入场模式。

公众访问

根据负责管理该国众多国家文化遗产遗址的公共机构——葡萄牙博物馆与古迹管理局（MPP）发布的数据，2025年期间，居民通过“Acesso 52”计划进行了892,637次免费参观，这证明该政策自实施以来成效显著。

这些参观人次约占当年各博物馆和古迹总参观人次484万的18%。

MPP还报告称，在该计划于2024年8月1日启动后的第一年，其管理的38处文化场所共记录了超过45万次免费参观。

此外，该计划的任何调整都应兼顾两方面：既要履行葡萄牙向公众开放文化遗产的承诺，又要遵守欧盟法律，同时确保为博物馆和历史遗址提供可持续的资金支持。