欧盟（EU）与加拿大今天在加拿大蒙特利尔举行会晤，商讨双方的政治、经济和战略伙伴关系。

据《Executive Digest》报道，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩将代表欧盟出席于10月29日至30日举行的第21届双边峰会，加拿大总理马克·卡尼也将出席。

“准成员”地位

据路透社报道，加拿大和欧盟官员已从联合峰会宣言中删除了将加拿大称为“准成员”的表述。此前的一份声明草案中至少有两处将加拿大称为准成员，其中包括承认对该术语的定义还需要一年时间。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩关于加拿大可成为准成员的提议，在欧盟各国就峰会宣言进行的谈判中引发了分歧。

外交官们表示，欧盟“准成员国”既无先例也无法律定义，德国官员曾辩称，他们无法“认同一个既无法律地位又未被具体阐明的概念”。

在唐纳德·特朗普总统对加拿大商品加征关税后，深化与欧洲的联系是总理马克·卡尼减少加拿大对美国经济和安全依赖战略的重要组成部分。

据路透社报道，美国总统唐纳德·特朗普此前曾称欧盟将加拿大列为准成员国的提议“可笑”，并表示他将此举视为“敌对行为”，威胁称美国可能会因此“在许多方面”停止与欧洲的贸易往来。

关于加拿大可能获得欧盟准成员国地位一事，卡尼表示：“好消息是，具体的名称或称谓并不重要。”他补充道：“重要的是这将给加拿大人生活带来怎样的改变。”

经济合作

2025年，欧盟与加拿大之间的货物和服务贸易额达到约1300亿欧元，比2016年的记录值高出80%以上；因此，经济合作将成为本次会议的核心议题。

加强供应链和关键原材料的获取渠道，以及增加加拿大向欧洲出口液化天然气的可能性，也是讨论的其他议题。

加拿大与欧盟之间正在商讨建立“未来联盟”，该联盟应作为实现共同繁荣和经济安全的框架，并辅以新的具体举措，以深化贸易关系、加强投资以及在战略领域加强合作。

据《Executive Digest》报道，此次峰会的议程包括贸易、数字技术、关键原材料、国防与安全，以及教育、科研、创新和青年领域的合作。

国防与安全

加拿大是唯一参与“SAFE”机制的非欧洲国家，该机制提供1500亿欧元资金，通过联合采购支持欧洲国防装备生产。

预计双方还将重申对乌克兰的支持，以及对多边主义和基于规则的国际秩序的承诺。

贸易与创新

欧盟与加拿大的关系基于《战略伙伴关系协定》和《全面经济贸易协定》（CETA）。后者于2016年签署，自2017年9月起临时适用，该协定取消了大部分关税，促进了贸易。

除了贸易之外，加拿大和欧盟最近于9月28日至29日在比利时布鲁塞尔举行了第五轮数字贸易协定谈判。

谈判涵盖了未来协议中的数字贸易规则，包括“跨境数据流动、软件源代码保护、个人数据和隐私保护、数字贸易合作、在线消费者保护、开放政府数据以及体制性条款”。

自2024年以来，加拿大还参与了欧盟的“地平线欧洲”研究与创新计划，欧盟与加拿大在气候、环境和数字化转型领域开展合作。

据欧盟官网介绍，“地平线欧洲”是欧盟的科研与创新资助计划，旨在“应对气候变化、助力实现联合国可持续发展目标，并提升欧盟的竞争力和经济增长”，同时支持知识与技术的创造及更广泛的传播。

在2025年6月的峰会上，双方签署了安全与防务伙伴关系协议，各国领导人将评估自那次会议以来的进展，并在本次峰会结束时发表联合声明。

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