O Fisco exige o pagamento de IRS sobre as mais-valias geradas pela venda de uma segunda habitação se investidas numa habitação permanente para a residência da pessoa fora de Portugal, de acordo com informações vinculativas da Autoridade Tributária (AT), publicadas no site das Finanças. Se a propriedade estivesse em Portugal, poderia beneficiar da isenção prevista no pacote Mais Moradia, de acordo com um relatório do ECO

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A lei não menciona a localização da propriedade, mas as Autoridades Fiscais entendem que o benefício só pode ser usufruído se a casa estiver localizada em Portugal. “Esta é a única conclusão a ser extraída de uma lei cujo objetivo político era intervir na resolução dos desafios existentes no mercado imobiliário português, que se preocupa única e exclusivamente com as distorções que existem nele, a forma como essas particularidades afetam as famílias portuguesas e a busca de soluções que visem aliviar aliviar os problemas decorrentes disso, conclui o AT.

A lei Mais Habitação, de 6 de outubro de 2023, de autoria do Governo Socialista com maioria absoluta, liderado por Antônio Costa, aprovou medidas com “o objetivo de garantir mais moradia” que preveem, em particular, a exclusão da tributação do IRS dos ganhos da venda de segundas residências, se aplicados ao reembolso do capital devido em um empréstimo habitacional destinado aos próprios contribuintes. e residência permanente, sua família ou seus descendentes, reconhece o mesmo documento, sancionado pela AT.

A questão foi levantada por um contribuinte que pretende aplicar “o valor de realização obtido com a venda de uma casa secundária ao reembolso de um empréstimo contraído para a aquisição de uma casa própria e permanente de um descendente, um empréstimo referente a uma propriedade localizada fora do território nacional, mas dentro do Espaço Econômico Europeu”.

De fato, a Lei nº 56/2023 “estabeleceu a exclusão da tributação do IRS dos ganhos da transferência onerosa de terrenos para construção ou imóveis residenciais que não sejam destinados à casa própria e permanente do contribuinte ou de sua família, desde que o valor de realização seja aplicado à amortização do capital devido em um empréstimo habitacional destinado à habitação própria e permanente do contribuinte, ou de seus dependentes., e desde que isso ocorra dentro de três meses, contados da data de realização, ou da data de entrada em vigor do a lei, no caso de transferências feitas até essa data, indique os serviços de administração tributária

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Caso a venda da segunda casa tenha ocorrido após a entrada em vigor da lei, somente as transferências até 31 de dezembro de 2024 poderão se beneficiar da isenção.

A partir da leitura da regra, o Fisco considera que está “diante de uma exclusão da tributação que assume a forma de um benefício fiscal de fato, ou seja, uma regra de natureza excepcional e temporária, especialmente criada para perseguir interesses públicos extrafiscais, superiores aos da tributação, que consistem em auxiliar famílias com altos custos de moradia própria e permanente, resultantes do aumento repentino das taxas de juros”.

Além disso, a AT entende que “O objetivo deste regulamento era criar uma medida de auxílio com base fiscal para ajudar as famílias que possuem sua própria casa permanente em Portugal a reduzir suas despesas, o que significa que sua aplicabilidade é restrita aos casos em que sua própria casa permanente está localizada em território português e o empréstimo foi contraído lá”.

“Esta é a única conclusão a ser extraída de uma lei cujo propósito político era intervir na resolução de desafios no mercado imobiliário português, que se preocupa única e exclusivamente com as distorções nele existentes, a forma como essas particularidades afetam as famílias portuguesas e a busca de soluções que visem aliviar os problemas daí decorrentes”, de acordo com a mesma informação vinculativa.

Finalmente, a AT acrescenta que, embora o Código do IRS se refira expressamente à possibilidade de reinvestir em sua própria casa permanente localizada em um Estado-Membro da União Europeia ou em um Estado-Membro do Espaço Econômico Europeu, a lei do pacote Mais Habitação “não o menciona”. Portanto, as Autoridades Fiscais consideram que “a convicção de que tal cenário - a amortização de bens localizados fora do território nacional, não está dentro do escopo da disposição legal do regime acima mencionado é reforçada

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“Diante do exposto, conclui-se que o requerente não pode beneficiar da exclusão da tributação se o valor de realização obtido com a venda de sua residência secundária for aplicado à amortização de um empréstimo contraído para a compra de um imóvel que, embora destinado à residência permanente da pessoa e de seu descendente, não esteja localizado em território nacional”, conclui o mesmo documento.