O governo argumentou no parlamento que as novas regras para supervisionar as transações de ativos digitais em Portugal e combater a lavagem de dinheiro neste setor contribuirão para a “estabilidade regulatória” no setor financeiro.

O Parlamento geralmente discutiu três propostas legislativas do governo: duas para fortalecer o controle sobre as transações e uma para garantir transferências imediatas em euros.

Os três procuram assegurar o “cumprimento integral das obrigações europeias e a estabilidade regulatória no setor financeiro”, disse o secretário de Estado do Tesouro e Finanças, João Silva Lopes, durante o debate sobre as iniciativas.

“Passo decisivo”

“As propostas que discutimos representam um passo decisivo na regulação do mercado de criptomoedas em Portugal, fortalecendo a supervisão deste setor e garantindo a proteção de consumidores e investidores”, enfatizou

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Uma das iniciativas transpõe o regulamento europeu conhecido como “MICA” para a legislação nacional, definindo regras para a autorização e operação de prestadores de serviços de criptoativos e definindo as autoridades responsáveis pela supervisão (o Banco de Portugal e a CMVM).

Este regulamento transpõe o Regulamento Europeu 2023/1114, que estabelece regras comuns para emissores de criptomoedas referenciadas a ativos, emissores de tokens de dinheiro eletrônico e provedores de serviços de criptoativos.

Um segundo regulamento interconectado implementa outro regulamento europeu que atualiza as medidas de combate à lavagem de dinheiro para adaptá-las à realidade das transferências envolvendo determinados criptoativos.

Durante o debate, o Secretário de Estado destacou o fato de que os prestadores de serviços agora serão tratados como entidades financeiras em termos da obrigação de implementar medidas preventivas contra a lavagem de dinheiro.

“Uma das principais medidas decorrentes desta proposta é a inclusão, entre as entidades financeiras obrigadas ao cumprimento das obrigações estabelecidas na Lei nº 83, de 18 de agosto de 2017, de prestadores de serviços de criptoativos com sede em Portugal, bem como prestadores de serviços de criptoativos com sede em outro Estado-Membro da União Europeia, mas estabelecidos em Portugal através de uma filial ou outra forma de estabelecimento permanente”, enfatizou.

Em resposta a uma pergunta do membro do PSD Hugo Carneiro, o secretário de Estado admitiu que as novas regras de supervisão terão um período de transição mais longo, estendendo o período de 30 de dezembro de 2025, até junho de 2026.

Paulo Núncio, membro do CDS-PP, enfatizou que as novas regras exigirão que as empresas respondam “atempadamente” aos pedidos de esclarecimento das autoridades de supervisão e concederão “plenos poderes” ao Banco de Portugal, ao Ministério Público e a outras autoridades para monitorizar essas operações.

“Realidade inescapável”

Para o partido Livre, os criptoativos “são uma realidade inescapável” (por meio da qual os cidadãos investem, economizam e fazem pagamentos) e, se houver uma transformação “silenciosa” e “profunda”, o setor precisa ser regulado para garantir maior segurança, disse a deputada Patrícia Gonçalves.

O congressista da IL, Mário Amorim Lopes, alertou para a necessidade de as empresas terem previsibilidade, observando que Portugal está transpondo os regulamentos de 2023 e que, após dois anos, algumas empresas “buscaram outras jurisdições”.

O deputado gaúcho Eduardo Teixeira disse que é necessário garantir que a regulamentação garanta três princípios: um “preço justo” para as transações, “metas de adesão” para as empresas do setor e um “foco nas micro, pequenas e médias empresas”.

O deputado socialista Miguel Cabrita enfatizou a necessidade de regular a publicidade de atividades de “criptoeconomia” nas redes sociais.

O

deputado do PCP, Alfredo Maia, defendeu que é preciso acabar com o que chama de “regime fiscal privilegiado” aplicado aos criptoativos em Portugal, onde as mais-valias obtidas há menos de 365 dias são tributadas à taxa de 28%. Para isso, ele defendeu a inclusão obrigatória desses valores em outras receitas

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