Rząd argumentował w parlamencie, że nowe zasady nadzorowania transakcji aktywami cyfrowymi w Portugalii i zwalczania prania pieniędzy w tym sektorze przyczynią się do "stabilności regulacyjnej" w sektorze finansowym.

Parlament ogólnie omówił trzy rządowe propozycje legislacyjne: dwie mające na celu wzmocnienie kontroli nad transakcjami i jedną gwarantującą natychmiastowe przelewy w euro.

Wszystkie trzy mają na celu zapewnienie "pełnej zgodności z europejskimi zobowiązaniami i stabilności regulacyjnej w sektorze finansowym", powiedział sekretarz stanu ds. skarbu i finansów, João Silva Lopes, podczas debaty nad inicjatywami.

"Decydujący krok"

"Propozycje, które omówiliśmy, stanowią decydujący krok w regulacji rynku kryptowalut w Portugalii, wzmacniając nadzór nad tym sektorem i zapewniając ochronę konsumentów i inwestorów" - podkreślił.

Jedna z inicjatyw transponuje europejskie rozporządzenie znane jako "MICA" do prawa krajowego, określając zasady autoryzacji i działania dostawców usług kryptowalutowych oraz określając organy odpowiedzialne za nadzór ( Bank Portugalii i CMVM).

Rozporządzenie to transponuje europejskie rozporządzenie 2023/1114, które ustanawia wspólne zasady dla emitentów kryptotokenów powiązanych z aktywami, emitentów tokenów pieniądza elektronicznego i dostawców usług kryptowalutowych.

Drugie, wzajemnie powiązane rozporządzenie wdraża inne europejskie rozporządzenie, które aktualizuje środki przeciwdziałania praniu pieniędzy, aby dostosować je do realiów transferów z udziałem niektórych kryptoaktywów.

Podczas debaty sekretarz stanu podkreślił fakt, że dostawcy usług będą teraz traktowani jako podmioty finansowe pod względem obowiązku wdrożenia prewencyjnych środków przeciwdziałania praniu pieniędzy.

"Jednym z głównych środków wynikających z tego wniosku jest włączenie do podmiotów finansowych zobowiązanych do przestrzegania obowiązków określonych w ustawie nr 83 z dnia 18 sierpnia 2017 r. dostawców usług w zakresie kryptoaktywów z siedzibą w Portugalii, a także dostawców usług w zakresie kryptoaktywów z siedzibą w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, ale mających siedzibę w Portugalii za pośrednictwem oddziału lub innej formy stałego zakładu" - podkreślił.

W odpowiedzi na pytanie członka PSD Hugo Carneiro, sekretarz stanu przyznał, że nowe przepisy nadzorcze będą miały dłuższy okres przejściowy, wydłużając go z 30 grudnia 2025 r. do czerwca 2026 r.

Paulo Núncio, członek CDS-PP, podkreślił, że nowe przepisy będą wymagać od firm "terminowej" odpowiedzi na wnioski o wyjaśnienia ze strony organów nadzoru i przyznają "pełne uprawnienia" Bankowi Portugalii, prokuraturze i innym organom do monitorowania tych operacji.

"Nieunikniona rzeczywistość"

Dla partii Livre kryptowaluty "są nieuniknioną rzeczywistością" (za pośrednictwem której obywatele inwestują, oszczędzają i dokonują płatności), a jeśli dojdzie do "cichej" i "głębokiej" transformacji, sektor ten musi zostać uregulowany, aby zapewnić większe bezpieczeństwo, powiedziała kongresmenka Patrícia Gonçalves.

Kongresmen IL Mário Amorim Lopes ostrzegł przed potrzebą przewidywalności dla firm, zauważając, że Portugalia transponuje przepisy z 2023 r. i że po dwóch latach niektóre firmy "szukały innych jurysdykcji".

Kongresmen z Rio Grande do Sul, Eduardo Teixeira, powiedział, że konieczne jest zapewnienie, aby przepisy gwarantowały trzy zasady: "uczciwą cenę" transakcji, "cele adhezyjne" dla firm w sektorze oraz "skupienie się na mikro, małych i średnich przedsiębiorstwach".

Socjalistyczny kongresman Miguel Cabrita podkreślił potrzebę uregulowania reklamowania działalności "kryptogospodarczej" w mediach społecznościowych.

Poseł PCP Alfredo Maia argumentował, że konieczne jest zakończenie tego, co nazywa "uprzywilejowanym systemem podatkowym" stosowanym do kryptowalut w Portugalii, gdzie zyski kapitałowe uzyskane mniej niż 365 dni temu są opodatkowane stawką 28%. W tym celu opowiedział się za obowiązkowym włączeniem tych kwot do innych dochodów.