Правительство утверждало в парламенте, что новые правила надзора за операциями с цифровыми активами в Португалии и борьбы с отмыванием денег в этом секторе будут способствовать "регулятивной стабильности" в финансовом секторе.

Парламент в целом обсудил три законодательных предложения правительства: два по усилению контроля над транзакциями и одно, гарантирующее немедленные переводы в евро.

Эти три предложения призваны обеспечить "полное соответствие европейским обязательствам и регуляторную стабильность в финансовом секторе", заявил государственный секретарь по казначейству и финансам Жуан Силва Лопеш во время обсуждения инициатив.

"Решающий шаг"

"Предложения, которые мы обсуждали, представляют собой решающий шаг в регулировании криптовалютного рынка в Португалии, укреплении надзора за этим сектором и обеспечении защиты потребителей и инвесторов", - подчеркнул он.

Одна из инициатив переносит европейский регламент, известный как "MICA", в национальное законодательство, определяя правила авторизации и работы поставщиков услуг криптоактивов, а также устанавливая органы, ответственные за надзор ( Банк Португалии и CMVM).

Это постановление переносит Европейский регламент 2023/1114, который устанавливает общие правила для эмитентов криптотокенов с привязкой к активам, эмитентов токенов электронных денег и поставщиков услуг криптоактивов.

Второе, взаимосвязанное постановление вводит в действие другое европейское постановление, которое обновляет меры по борьбе с отмыванием денег, чтобы адаптировать их к реальности переводов с использованием определенных криптоактивов.

В ходе дебатов госсекретарь подчеркнул тот факт, что поставщики услуг теперь будут рассматриваться как финансовые организации с точки зрения обязанности применять превентивные меры по борьбе с отмыванием денег.

"Одной из основных мер, вытекающих из этого предложения, является включение в число финансовых организаций, которые должны соблюдать обязательства, установленные Законом № 83 от 18 августа 2017 года, поставщиков услуг криптоактивов со штаб-квартирой в Португалии, а также поставщиков услуг криптоактивов со штаб-квартирой в другом государстве-члене Европейского союза, но учрежденных в Португалии через филиал или другую форму постоянного представительства", - подчеркнул он.

Отвечая на вопрос члена PSD Уго Карнейро, госсекретарь признал, что новые надзорные правила будут иметь более длительный переходный период, продлив его с 30 декабря 2025 года до июня 2026 года.

Член CDS-PP Паулу Нунсиу подчеркнул, что новые правила потребуют от компаний "своевременно" отвечать на запросы надзорных органов о разъяснении ситуации и предоставят Банку Португалии, прокуратуре и другим органам "все полномочия" для контроля за этими операциями.

"Неизбежная реальность"

По словам конгрессмена Патрисии Гонсалвес, для партии Livre криптоактивы "являются неизбежной реальностью" (с помощью которых граждане инвестируют, сберегают и совершают платежи), и если происходит "тихая" и "глубокая" трансформация, то сектор необходимо регулировать для обеспечения большей безопасности.

Конгрессмен от ИЛ Марио Аморим Лопес предупредил о необходимости для компаний иметь предсказуемость, отметив, что Португалия переносит правила 2023 года и что спустя два года некоторые компании "ищут другие юрисдикции".

Конгрессмен от штата Риу-Гранди-ду-Сул Эдуардо Тейшейра заявил, что необходимо обеспечить, чтобы регулирование гарантировало три принципа: "справедливую цену" для сделок, "цели по присоединению" для компаний сектора и "ориентацию на микро-, малые и средние предприятия".

Конгрессмен-социалист Мигель Кабрита подчеркнул необходимость регулирования рекламы деятельности "криптоэкономики" в социальных сетях.

Депутат от ПКП Альфредо Майя заявил, что необходимо положить конец тому, что он называет "привилегированным налоговым режимом", применяемым к криптоактивам в Португалии, где прирост капитала, полученный менее 365 дней назад, облагается налогом по ставке 28 %. С этой целью он выступил за обязательное включение этих сумм в состав прочих доходов.