Die Regierung argumentierte im Parlament, dass die neuen Regeln zur Überwachung von Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten in Portugal und zur Bekämpfung der Geldwäsche in diesem Sektor zur "regulatorischen Stabilität" im Finanzsektor beitragen werden.

Das Parlament erörterte generell drei Gesetzesvorschläge der Regierung: zwei zur Stärkung der Kontrolle von Transaktionen und einen zur Gewährleistung sofortiger Überweisungen in Euro.

Die drei Vorschläge zielen darauf ab, "die vollständige Einhaltung der europäischen Verpflichtungen und die regulatorische Stabilität des Finanzsektors zu gewährleisten", sagte der Staatssekretär für das Schatzamt und die Finanzen, João Silva Lopes, während der Debatte über die Initiativen.

"Entscheidender Schritt"

"Die Vorschläge, die wir diskutiert haben, sind ein entscheidender Schritt zur Regulierung des Kryptowährungsmarktes in Portugal, zur Stärkung der Aufsicht über diesen Sektor und zur Gewährleistung des Schutzes von Verbrauchern und Investoren", betonte er.

Eine der Initiativen setzt die europäische Verordnung "MICA" in nationales Recht um, die Regeln für die Zulassung und den Betrieb von Kryptoasset-Dienstleistern festlegt und die für die Aufsicht zuständigen Behörden (die Bank von Portugal und die CMVM) bestimmt.

Diese Verordnung setzt die europäische Verordnung 2023/1114 um, die gemeinsame Regeln für Emittenten von Kryptowährungen, Emittenten von E-Geld-Tokens und Kryptoasset-Dienstleister festlegt.

Eine zweite, damit zusammenhängende Verordnung setzt eine andere europäische Verordnung um, die die Maßnahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche aktualisiert, um sie an die Realität der Überweisungen mit bestimmten Kryptoassets anzupassen.

Während der Debatte hob der Staatssekretär die Tatsache hervor, dass die Dienstleistungsanbieter nun als Finanzunternehmen behandelt werden, was die Verpflichtung zur Umsetzung von präventiven Maßnahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche angeht.

"Eine der wichtigsten Maßnahmen, die sich aus diesem Vorschlag ergeben, ist die Einbeziehung von Krypto-Asset-Dienstleistern mit Hauptsitz in Portugal sowie von Krypto-Asset-Dienstleistern mit Hauptsitz in einem anderen EU-Mitgliedstaat, die jedoch in Portugal durch eine Zweigstelle oder eine andere Form der ständigen Niederlassung niedergelassen sind, in den Kreis der Finanzunternehmen, die den im Gesetz Nr. 83 vom 18. August 2017 festgelegten Verpflichtungen nachkommen müssen", betonte er.

Auf eine Frage des PSD-Mitglieds Hugo Carneiro räumte der Staatssekretär ein, dass die neuen Aufsichtsregeln eine längere Übergangsfrist haben werden, die vom 30. Dezember 2025 bis Juni 2026 reicht.

Das CDS-PP-Mitglied Paulo Núncio betonte, dass die neuen Regeln die Unternehmen verpflichten werden, "rechtzeitig" auf Anfragen der Aufsichtsbehörden zu antworten und der Bank von Portugal, der Staatsanwaltschaft und anderen Behörden "volle Befugnisse" zur Überwachung dieser Vorgänge einräumen werden.

"Unausweichliche Realität"

Für die Livre-Partei sind Krypto-Assets "eine unausweichliche Realität" (über die die Bürger investieren, sparen und Zahlungen leisten), und wenn es eine "stille" und "tiefgreifende" Transformation gibt, muss der Sektor reguliert werden, um mehr Sicherheit zu gewährleisten, sagte die Kongressabgeordnete Patrícia Gonçalves.

Mário Amorim Lopes, Abgeordneter des Kongresses von IL, wies darauf hin, dass die Unternehmen eine Vorhersehbarkeit brauchen, da Portugal die Vorschriften für 2023 umsetzt und einige Unternehmen nach zwei Jahren "andere Gerichtsbarkeiten gesucht haben".

Eduardo Teixeira, Kongressabgeordneter aus Rio Grande do Sul, sagte, es müsse sichergestellt werden, dass die Regulierung drei Prinzipien garantiere: einen "fairen Preis" für Transaktionen, "Adhäsionsziele" für Unternehmen in diesem Sektor und einen "Fokus auf Kleinst-, kleine und mittlere Unternehmen".

Der sozialistische Kongressabgeordnete Miguel Cabrita betonte die Notwendigkeit, die Werbung für "Kryptowirtschaft"-Aktivitäten in sozialen Medien zu regulieren.

Der PCP-Abgeordnete Alfredo Maia argumentierte, dass es notwendig sei, die, wie er es nennt, "privilegierte Steuerregelung" für Kryptoassets in Portugal zu beenden, bei der Kapitalgewinne, die weniger als 365 Tage zurückliegen, mit einem Satz von 28 % besteuert werden. Zu diesem Zweck plädierte er für die obligatorische Einbeziehung dieser Beträge in andere Einkünfte.