UNEF, neformálně přezdívaná „mini-SEF“, zahájila činnost 21. srpna 2025.

Jeho hlavními úkoly jsou hraniční kontrola a sledování přistěhovalců – tyto povinnosti dříve plnila dnes již neexistující Služba pro cizince a hranice (SEF).

Během prvního roku své činnosti čelila UNEF na letištích, zejména v Lisabonu, různým výzvám způsobeným dlouhými frontami cestujících při letištní hraniční kontrole.

Kontrolní systém

Ty byly způsobeny především evropským systémem hraniční kontroly, který byl zaváděn postupně od října 2025 a od dubna je plně funkční.

Ten však již byl několikrát částečně pozastaven kvůli nadměrným čekacím dobám.

„Není pochyb o tom, že to byl velmi bouřlivý rok, zejména proto, že se jednalo o rok, kdy byl plně zaveden nový systém hraniční kontroly. To přineslo další výzvy k úkolu, který si samotná PSP teprve osvojovala, rozvíjela a učila se ho. To vše způsobilo potíže,“ sdělil agentuře Lusa předseda Národního svazu policejních důstojníků (SNOP).

Bruno Pereira uvedl, že PSP „čelila obrovským obtížím“ a že národní vedení přijalo „strategická rozhodnutí s cílem zajistit silnější reakci na obrovské potřeby, zejména pokud jde o bezpečnost na letištích“.

Poznamenal, že v uplynulých dvou měsících byly problémy na hranicích „překonány rozšířením hraniční oblasti a posílením jednotek o téměř 400 policistů“.

Předseda odborového svazu zastupujícího většinu velitelů a ředitelů PSP rovněž zdůraznil, že UNEF (Speciální pohraniční jednotka) odvádí značné policejní zdroje, zejména personál, a argumentoval, že reakce na letištích byla poháněna „okamžitými rozmary a obrovským politickým a mediálním tlakem“.

Bruno Pereira tvrdil, že bylo možné zavést „mechanismy a nástroje pro kompenzaci a flexibilitu řízení“, aby se předešlo nasazení takového počtu policistů na hranicích mezinárodních letišť, což by umožnilo nasadit část z těch téměř 400 policistů do územních velitelství v zemi, která čelí vážnému nedostatku zdrojů.

Vůdce odborů uvedl, že kdyby existoval způsob, jak proplatit přesčasy nebo poskytnout dodatečné odměny, „velitelství na letištích by měla větší kapacitu řídit reakci v určitých částech dne“.

„Není třeba, aby [letecké] hranice byly neustále obsazeny policisty. Jedná se o případ špatného rozdělování zdrojů,“ řekl.

Bruno Pereira rovněž vyjádřil lítost nad tím, že „z politického či strategického hlediska“ jsou letecké hranice považovány za „nejvyšší prioritu“, což vede k tomu, že „vnitřní hranice trpí ještě větším nedostatkem personálu“.

„Účinně jsme zajistili kontrolu nad tím, kdo sem přichází, ale nepodařilo se nám zajistit ochranu týchž osob poté, co sem dorazily,“ poznamenal.

Předseda odborového svazu příslušníků PSP uvedl, že regionální jednotky pro kontrolu a sledování cizinců – jak bylo původně plánováno – „dosud nebyly zřízeny“.

Podle Bruna Pereiry sice některé policejní velitelství disponují specializovanými jednotkami pro cizince, „drtivá většina z nich však postrádá policejní personál k plnění tohoto úkolu“, jelikož nedošlo k „skutečným investicím do kapacit pro vnitřní monitorování“.

Zpráva o činnosti

Agentura Lusa požádala PSP o zprávu týkající se prvního roku činnosti jednotky UNEF a čeká na odpověď.

Po zrušení SEF (Úřadu pro cizince a hranice) před více než dvěma lety byly některé povinnosti, konkrétně kontrola leteckých hranic, převedeny na PSP; tato jednotka následně 21. srpna loňského roku rozšířila svou působnost zřízením UNEF.

Kromě letištní bezpečnosti a hraniční kontroly, která zahrnuje dočasné zadržovací centrum (CIT) pro cizince v Portu (bytový komplex Santo António) a podobná zadržovací zařízení na letištích v Lisabonu, Porta a Fara, je UNEF rovněž odpovědná za vyhoštění, readmisi a navracení osob s nelegálním pobytem, což jsou úkoly, které byly dříve svěřeny Agentuře pro integraci, migraci a azyl (AIMA).