In diesem Jahr werden nach Schätzungen von Branchenvertretern landesweit 28.000 neue Wohnungen fertig gestellt.

"Vor zwanzig Jahren wurden noch 100.000 Wohnungen pro Jahr gebaut. Heute werden durchschnittlich 24.000 bis 25.000 neue Wohnungen gebaut, mit einem Spitzenwert von 28.000 in diesem Jahr. Die Preise werden nur durch ein größeres Angebot sinken, aber es gibt keine Kapazitäten für mehr", sagte Manuel Maria Gonçalves, Geschäftsführer des portugiesischen Verbands der Immobilienentwickler und -investoren(APPII), auf einer Konferenz zum Wohnungsbaupaket der Regierung, die vom Diário Imobiliário veranstaltet wurde.

Der Mangel an Arbeitskräften, der auf 80.000 bis 100.000 geschätzt wird, die "übermäßige" Besteuerung von Bauunternehmen und Bauherren, die bis zu 40 % der Gesamtkosten von Projekten ausmachen kann, das langsame Tempo bei der Erteilung von Genehmigungen und die Umsetzung isolierter Konjunkturmaßnahmen über die gesamte Legislaturperiode hinweg sind die Hauptfaktoren, die die Krise im Wohnungsbau verschärfen.

"Ehrgeizig"

Für die meisten Redner sind die von der Regierung im September angekündigten Maßnahmen "ehrgeizig", aber "kaum durchführbar". Die von der Branche seit langem geforderte Senkung des Mehrwertsteuersatzes auf 6 % ist "begrüßenswert", aber, wie João Sousa, CEO der JPS Group, anmerkte, "sie wird sich möglicherweise nur auf neue Bauprojekte auswirken, die in anderthalb oder zwei Jahren in Angriff genommen werden."

Darüber hinaus seien diese und andere Maßnahmen zur Förderung des Wohnungsangebots "durch den politischen Zyklus begrenzt", was zu einer enormen Instabilität für Investoren führe, fügte er hinzu. "Es ist eine mutige Maßnahme, aber sie sollte über das Jahr 2030 hinausgehen", schloss er.

Madalena Azeredo Perdigão, Partnerin bei der Anwaltskanzlei CCA, wies darauf hin, dass der neue ermäßigte Mehrwertsteuersatz für Wohnungen im Wert von weniger als 648.000 Euro nach der Genehmigung durch das Parlament noch von der Europäischen Kommission genehmigt werden muss, was das Inkrafttreten weiter verzögern könnte.

Das neue Paket der Regierung "enthält nicht die Schockmaßnahmen, die wir brauchen, weil es nicht sofort umsetzbar ist", sagte José Rui Menezes e Castro, CEO der MAP Group. "Eine Schockpolitik würde die Voraussetzungen dafür schaffen, dass der vorhandene Wohnungsbestand auf dem Markt verfügbar ist", fügte er hinzu.

Die Ankündigung der Regierung, mit Mitteln aus dem Konjunkturprogramm (RRP) und der Europäischen Investitionsbank(EIB) Tausende neuer Wohnungen zu bauen, wurde von Bauträgern in Frage gestellt.

"Die Zahlen steigen täglich, um eine Wirkung zu erzielen, aber es gibt keine Kapazitäten, um die angekündigten Wohnungen zu bauen. Jede Stadtverwaltung arbeitet mit dem RRP wie mit einem Kleinstunternehmen. Es gibt keine globale Struktur, die alles auf zentraler Ebene zusammenführt", sagte João Souza.

Keine Kapazität

Der Architekt Nuno Malheiro sagte, dass weder die Gemeinden noch das Institut für Wohnungsbau und Stadtsanierung(IHRU) über die Kapazitäten verfügen, um die verfügbaren Mittel zu nutzen, insbesondere die aus dem PRR (Reformreformprogramm), das 2026 ausläuft.

In Bezug auf die ebenfalls von der Regierung angekündigte Vereinfachung der Genehmigungsverfahren schilderten die Redner ihre Erfahrungen mit den Gemeinderäten anhand konkreter Beispiele und betonten, dass eine Verkürzung der Reaktionszeiten nicht ausreicht.

"Ein und dasselbe Gesetz wird von den Gemeinderäten unterschiedlich interpretiert, ganz zu schweigen von den Verordnungen, die ihre eigenen Regeln haben. Das macht die Dinge schwierig und schafft Unsicherheit", sagte Nuno Malheiro, der der Meinung ist, dass "Vereinfachung bedeutet, die Regeln in allen Gemeinden zu vereinheitlichen".

Das Wohnungsbaupaket der Regierung, das im September als "Schockpolitik" angekündigt wurde, um den Bau- und Mietmarkt im Land aufzurütteln, umfasst eine Senkung der Mehrwertsteuer auf Bauleistungen auf 6 % bei Verkäufen bis zu 648.000 Euro und Mieten bis zu 2.300 Euro, Steuerabzüge bei Mieten bis zu 900 Euro, eine Senkung des Steuersatzes von 25 % auf 10 % bei "moderaten" Mieten bis zu 2.300 Euro, eine Vereinfachung der Lizenzvergabe und eine Erhöhung der IMT (Immodate Property Tax) für Nichtansässige.