Suositus on suunnattu ensisijaisesti pienituloisille kotitalouksille, ja sillä pyritään vähentämään päästöjä liikennealalla, joka on edelleen voimakkaasti riippuvainen öljystä.

Portugalin energiapolitiikan uudelleentarkastelu

Ehdotus sisältyy Lissabonissa esiteltyyn Portugalin energiapolitiikan uudelleentarkasteluun 2026, joka on osa IEA:n säännöllistä analyysikierrosta jäsenmaiden energia- ja ilmastopolitiikasta ja jossa esitetään 10 toimenpidettä Portugalille.

Liikenteen osalta siinä asetetaan etusijalle käytettyjen sähköajoneuvojen tukeminen, kaupunkien latausverkoston laajentaminen ja uudet toimenpiteet liikennemuotosiirtymän lisäämiseksi.

Liikenne

Raportin mukaan liikenne on Portugalin tärkein energiaan liittyvien kasvihuonekaasupäästöjen lähde, jonka osuus on 54 prosenttia vuonna 2024, kun taas öljyn osuus alan energian loppukulutuksesta on 92 prosenttia.

IEA toteaa, että sähköajoneuvojen käyttöönotto "kasvaa nopeasti" Portugalissa edullisen verojärjestelmän ja tärkeimpien liikennekäytävien varrella olevan hyvin kehittyneen latausverkoston ansiosta.

Nopea laajeneminen

Vuonna 2025 sähköajoneuvojen osuus uusien ajoneuvojen rekisteröinneistä oli 38 prosenttia, mikä on enemmän kuin Euroopan unionissa keskimäärin.

IEA korostaa kuitenkin, että "suuria haasteita" on edelleen jäljellä, sillä tieliikenne on edelleen hallitsevassa asemassa ja Portugalin ajoneuvokanta on "varsin ikääntynyt ja tehoton".

Myynnin kasvusta huolimatta sähköajoneuvojen osuus koko autokannasta oli vain noin 6 prosenttia, se selittää.

Tätä taustaa vasten IEA katsoo, että sähköajoneuvoja koskevassa politiikassa olisi otettava paremmin huomioon kuluttajien "rajallinen ostovoima" ja Portugalin automarkkinoiden rakenne, jossa käytettyjen ajoneuvojen osuus myynnistä on noin 80 prosenttia.

Tuki sähköautojen hankintaan

"Pienituloisille kotitalouksille suunnatun käytettyjen sähköajoneuvojen ostotuen käyttöönotto auttaisi vähentämään ajoneuvokannan keski-ikää ja päästöjä", asiakirjassa todetaan.

Virasto katsoo, että tämän tuen ensisijaisten edunsaajien olisi kuuluttava ammattikuljettajiin sekä pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, "jotta voidaan varmistaa, että niukat julkiset varat menevät niille, jotka tarvitsevat eniten taloudellista tukea ja joiden mahdollisuudet päästöjen vähentämiseen ovat suurimmat".

Latausinfrastruktuurin laajentaminen

Latauksen osalta komissio suosittelee, että infrastruktuurin laajentamisessa olisi asetettava etusijalle pienjännitelatauspisteet kaupunkialueilla, joilla monet kotitaloudet pysäköivät kadulla eivätkä voi asentaa yksityisiä latauslaitteita.

Raportin mukaan tässä laajentamisessa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota myös pienituloisiin kotitalouksiin, ja latauspisteiden asentaminen julkisen liikenteen solmukohtien yhteydessä oleviin pysäköintialueisiin voisi parantaa julkisen liikenteen ja sähköajoneuvojen integrointia.

Öljynkulutuksen vähentäminen

Virasto katsoo kuitenkin, että öljynkulutuksen ja päästöjen vähentämisen ei pitäisi riippua pelkästään ajoneuvokannan teknisestä korvaamisesta.

"Portugalin kestävin tapa vähentää öljynkulutusta ja päästöjä on siirtyminen yksityisautoilusta julkiseen liikenteeseen, raideliikenteeseen, kävelyyn ja pyöräilyyn", virasto toteaa.

Liikennemuotosiirtymä

Raportin mukaan tämä liikennemuotosiirtymä vähentää rakenteellisesti energian kysyntää, toisin kuin ajoneuvokannan tekninen korvaaminen, ja vähentää siten öljynkulutusta ja tarvetta merkittäviin investointeihin sähköverkon nykyaikaistamiseksi.

Virasto toteaa myös, että Portugalin on tehtävä enemmän siirtääkseen tavaraliikennettä dieselkuorma-autoista "pitkälle sähköistettyyn" rautatieverkkoon.

Raportissa katsotaan, että liikennemuotosiirtymän olisi pysyttävä liikennepolitiikan "keskeisenä pilarina" ja että kaupunki- ja aluesuunnittelussa olisi varmistettava tasapuoliset mahdollisuudet aktiiviseen liikkumiseen, luotettavaan ja kohtuuhintaiseen julkiseen liikenteeseen sekä kansalliseen suurnopeusverkkoon.