Italian poistumisvero vaikuttaa varakkaisiin asukkaisiin, jotka harkitsevat muuttoa Portugaliin

Italian pääministeri Giorgia Melonin hallituksen ehdottaman vuoden 2027 talousarvioesityksen mukaan ulkomaille muuttavat varakkaat italialaiset saattaisivat joutua maksamaan ”poistumisveroa”.

The Telegraphin mukaan 30. lokakuuta edustajainhuoneelle toimitetun lakiesityksen 17. pykälän mukaan hallitus ehdottaa 26 prosentin pääomavoittoveroa tietyille yli 800 000 euron arvoisille sijoitusomistuksille, kun henkilöt siirtävät verotuksellisen asuinpaikkansa ulkomaille.

Tämä yllättävä toimenpide, josta ei ilmoitettu etukäteen, voi vaikuttaa varakkaisiin brittiläisiin ulkomaalaisiin ja muihin, jotka ovat muuttaneet Italiaan viime vuosina.

Henley & Partnersin tietojen mukaan noin 3 600 miljonääriä muutti Italiaan vuonna 2025,mikä nostaa maan kolmanneksi suosituimmaksi kohteeksi varakkaille Yhdysvaltojen ja Yhdistyneiden arabiemiirikuntien jälkeen.

Varakkaita henkilöitä ovat houkutelleet Italian suotuisat verojärjestelyt sekä elämäntapa, jota tarjotaan esimerkiksi Milanossa ja rannikkoalueilla, kuten Italian Rivieralla ja Amalfin rannikolla, The Telegraph kertoo.

Useat tunnetut henkilöt ovat muuttaneet Britanniasta Italiaan viime vuosina, mukaan lukien Natalia Grosvenor, Westminsterin herttuatar; Richard Gnodde, yksi Lontoon johtavista pankkiireista Goldman Sachsilla; Nassef Sawiris, Aston Villan miljardööriomistaja; sekä Thor Björgólfsson, sijoittaja, joka tunnetaan Islannin ensimmäisenä miljardöörinä.

Monien motivaationa olivat Ison-Britannian viimeaikaiset verouudistukset, kuten ”non-domiciled”-statuksen poistaminen. Tämä verojärjestely antoi oikeuden täyttäville Ison-Britannian asukkaille, joiden pysyvä asuinpaikka katsottiin olevan ulkomailla, välttää Ison-Britannian verotusta ulkomaisista tuloista ja voitoista, joita ei tuotu maahan.

Järjestelmä lakkautettiin huhtikuussa 2025. Milanoon muuttanut Björgólfsson kuvaili Britanniasta lähtevien varakkaiden yrittäjien määrää ”massamuutoksi”.

Ketä Italian poistumisvero koskisi?

La Repubblica -lehden mukaan ehdotettu italialainen poistumisvero koskisi henkilöitä, jotka ovat olleet maan verotuksellisia asukkaita vähintään kuusi vuotta edeltävistä kymmenestä vuodesta.

Italia pyrki aiemmin houkuttelemaan varakkaita ulkomaalaisia asukkaita ottamalla vuonna 2017 käyttöön 100 000 euron kiinteän veron ulkomaisista tuloista. Melonin oikeistolainen hallitus kuitenkin kaksinkertaisti vuosimaksun vuonna 2024 kansalaisten vastustuksen vuoksi, ennen kuin se nosti sen 300 000 euroon aiemmin tänä vuonna.

Melonista tuli pääministeri vuonna 2022, ja Italian seuraavat parlamenttivaalit on määrä järjestää vuonna 2027. Vaikka pääministerin johtama Italian veljet -puolue on mielipidemittauksissa johdossa, sen kannatus on ollut laskussa, The Telegraph kertoo.

Useat muut maat perivät poistumisveroa tietyistä pääomavoitoista, kun henkilöt lähtevät maasta tai luopuvat verotuksellisesta asemastaan. Esimerkiksi Ranskassa on poistumisverojärjestelmä, joka koskee tiettyjä yli 800 000 euron arvoisia osakeomistuksia, kun taas Yhdysvalloissa peritään ulkomaille muuttamisveroa tietyiltä henkilöiltä, jotka luopuvat kansalaisuudestaan tai pitkäaikaisesta oleskeluluvastaan.

Rooman Britannian suurlähetystön tietojen mukaan Italiassa asuu noin 66 000 brittiä, joista noin 60 prosenttia on 55-vuotiaita tai vanhempia.

Entinen valtiovarainministeri Rachel Reeves harkitsi aiemmin poistumisveron käyttöönottoa Isossa-Britanniassa. Ehdotuksesta luovuttiin kuitenkin huolien vuoksi, että se ajaisi varakkaat asukkaat pois maasta. Taloustieteilijät varoittavat, että tällainen vero voisi kannustaa varakkaita asukkaita lähtemään maasta ennen sen voimaantuloa, mikä saattaisi heikentää sen tarkoitettua vaikutusta.

Portugali ja Italia kilpailevat varakkaista asukkaista

IMI Daily -julkaisun mukaan ennen Italian ehdottamia muutoksia sekä Portugali että Italia tarjosivat kansainvälisesti liikkuville sijoittajille etua, koska niissä ei ollut laajaa poistumisveroa realisoitumattomista sijoitustuotoista.

Molemmat maat ovat olleet suosittuja sijoitusmuuttokohteita, ja niiden verojärjestelyt tarjoavat potentiaalisia etuja perheille, jotka harkitsevat muuttoa tulevaisuudessa.

AIMA:n Migration and Asylum Report 2025 -raportin mukaan 42 418 Italian kansalaista oli rekisteröity asukkaiksi Portugaliin vuonna 2025, mikä on noin 2 000 enemmän kuin vuonna 2024. Italialaiset kuuluivat Portugalin kymmenen suurimman ulkomaalaisryhmän joukkoon, ja heitä oli enemmän kuin esimerkiksi Pakistanista ja São Tomé ja Príncipestä kotoisin olevia asukkaita.

Henley & Partnersin Private Wealth Migration Report 2026-raportin mukaan sekä Portugali että Italia ovat kilpailukykyisiä kohteita varakkaille maahanmuuttajille.

Raportissa arvioidaan maita 12 ulottuvuuden perusteella, mukaan lukien verokohtelu, oikeusvaltio, elämänlaatu, sijoittajien ja varakkaiden muuttopolut, perheen mukaan ottaminen, geopoliittinen vakaus sekä pääoman liikkuvuus.

Jokaiselle maalle annetaan varallisuuden liikkuvuuden kilpailukykypisteet, jotka mittaavat sen suhteellista houkuttelevuutta kansainvälisesti liikkuville henkilöille, perheille ja pääomalle. Portugali sai pisteitä 72,5 sadasta, kun taas Italia sai 72,3.

Pisteet mittaavat rakenteellista kilpailukykyä eivätkä varsinaisia muuttovirtoja.

Varakkaat maahanmuuttajat harkitsevat useita maita

Raportti tuo esiin myös laajemman trendin, jossa varakkaat henkilöt harkitsevat yhä useammin useita maita suunnitellessaan asuinpaikkaansa, sijoituksiaan ja liiketoimintaansa.

Tulokset osoittavat, että ”perinteisestä muuttosuunnittelusta ollaan yhä enemmän siirtymässä pois, kun maailman varakkaimmat ihmiset rakentavat yhä useammin ’suvereeneja salkkuja’, jotka koostuvat oleskeluoikeuksista, kansalaisuuksista, sijoituksista ja liiketoiminnasta useissa eri lainkäyttöalueissa.”

”Maailman liikkuvin varallisuus tekee lainkäyttöalueita koskevia päätöksiä samalla tavalla kuin valtion sijoitusrahastot allokoivat salkkujaan – hajauttamalla sijoituksia eri ilmastoihin, hallintojärjestelmiin ja geopoliittisiin vyöhykkeisiin suojautuakseen sellaisilta iskuilta, joita kukaan meistä ei voi täysin ennakoida”, sanoo AlphaGeon perustaja ja toimitusjohtaja tohtori Parag Khanna. ”Vuoden 2026 varakas henkilö ei enää valitse yhtä ainoaa maata. He rakentavat itselleen lainkäyttöalueiden salkkua.”

On vielä epävarmaa, vaikuttaako Italian ehdottama poistumisvero varakkaiden asukkaiden päätökseen muuttaa ulkomaille. Koska Portugali ja Italia sijoittuvat kuitenkin lähekkäin Henley & Partnersin arvioinnissa varallisuuden liikkuvuuden kilpailukyvystä, Melonin ehdotus korostaa, kuinka muutokset kansallisissa veropolitiikoissa voivat tulla uudeksi huomioon otettavaksi tekijäksi kansainvälisesti liikkuville henkilöille, jotka päättävät, missä asua ja sijoittaa.