Le diplôme "propose en général l'application du nouveau régime de nationalité seulement pour l'avenir, avec une exception importante : les procédures du régime de la règle de naturalisation en cours à la date de la future publication de la loi, mais qui ont été initiées après le 19 juin 2025, date à laquelle le Programme du 25ème Gouvernement Constitutionnel a été rendu viable".

Selon le texte du diplôme lui-même, le gouvernement considère que, "depuis la période électorale, il était connu que l'intention de la coalition gagnante était d'imposer de plus grandes exigences au régime de la nationalité portugaise, afin de s'assurer qu'il ait toujours un lien effectif et réel avec la communauté nationale".

À l'époque, "il était clair pour tout le monde - citoyens et immigrants - qu'entre autres changements significatifs, les conditions temporelles et matérielles de la naturalisation seraient plus denses et plus nombreuses". C'est pourquoi, après l'approbation par le Parlement du programme de l'exécutif, "un mouvement massif de demandes d'acquisition de la nationalité par naturalisation a été généré", indique la proposition de loi.

Le gouvernement considère que ces demandes "représentent plutôt une tentative de dernière minute pour bénéficier des conditions très permissives du régime juridique sortant", qui prévoyait une période de résidence au Portugal de cinq ans pour accéder à la citoyenneté.

La nouvelle législation prévoit une période minimale de sept ans pour l'autorisation de résidence régulière dans le cas des citoyens de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP) et de dix ans pour les autres, imposant ainsi des règles beaucoup plus strictes.

La législation empêche "ce recours abusif et tardif" en se basant sur la "viabilité du programme de gouvernement".

Le programme, dit la proposition, constitue "un document éminemment politique, qui bénéficie d'une large publicité et auquel la Constitution associe d'importantes conséquences juridiques, à commencer par l'entrée en fonction du gouvernement".