Obejmują one zmiany w przepisach regulujących likwidację kin, zachęty do modernizacji sprzętu, utworzenie niezależnej przepustki filmowej i kwoty dla portugalskich filmów.

Grupa utworzona przez rząd

Ta grupa robocza została utworzona przez rząd po znacznym wzroście liczby wniosków o likwidację działalności kinowej. Grupa przedstawiła swój raport końcowy 27 marca i formalnie zaprezentowała go Ministrowi Kultury 6 kwietnia.

Opublikowany dokument nakreśla diagnozę sektora. Zwraca uwagę na koncentrację podaży w dużych ośrodkach miejskich, mniejszą liczbę widzów kinowych i rozwój platform streamingowych. Zaproponowano odpowiedź podzieloną na trzy powiązane ze sobą osie priorytetowe: sprzęt, programowanie i publiczność.

Przegląd procedur odtajniania

W dokumencie zaproponowano przegląd procedur odtajniania kin, konsultacje z podmiotami kulturalnymi i władzami lokalnymi, zapewnienie zachęt do rehabilitacji kin miejskich oraz dostosowanie przestrzeni publicznych do pokazów filmowych.

Zaleca się również wspieranie efektywności energetycznej i modernizacji technologicznej kin. Jest to zgodne ze zrównoważonym rozwojem środowiska i wzmacnia konkurencyjność obiektów.

Autorska pieczęć

Wśród propozycji wyróżnia się utworzenie "pieczęci bliskości i autora", mającej na celu "zakontraktowanie wsparcia finansowego uwarunkowanego zgodnością z kwotą kina portugalskiego / europejskiego", a także reorganizację typologii kin, z zachętami do przekształcania pojedynczych kin w kompleksy "wielopunktowe" z dwoma lub trzema ekranami.

Szkolenie programistów filmowych

W dziedzinie programowania, raport podkreśla potrzebę szkolenia i budowania potencjału dla programistów filmowych i mediatorów, w szczególności dla techników miejskich i agentów kulturalnych, a także wzmocnienia stowarzyszeń i filmów Proponuje się również promowanie wystaw dziedzictwa kinematograficznego, a mianowicie dzieł z odzyskanego katalogu Cinematheque, w sieci kin miejskich oraz w Portugalskiej Sieci Kin i Kinoteatrów (RTCP), a także digitalizację i udostępnianie portugalskiego kina.

Zapewnienie pokazów filmowych

Dokument zaleca również ustanowienie protokołów w celu zapewnienia regularnych pokazów filmowych w regionach o niedostatecznym dostępie do kina, zwłaszcza w głębi kraju.

Grupa robocza sugeruje również wzmocnienie koordynacji instytucjonalnej między RTP, Dyrekcją Generalną ds. Sztuki (DGArtes), Instytutem Kina i Sektora Audiowizualnego (ICA) oraz Generalnym Inspektoratem Działalności Kulturalnej (IGAC), w tym przegląd akredytacji RTP i procesu wsparcia programowego w celu integracji ICA i IGAC.

Jeśli chodzi o widzów, zaproponowano dogłębne badanie w celu zrozumienia motywacji, nawyków i barier w konsumpcji filmów oraz wzmocnienia działań Narodowego Planu Kinowego, w tym zwiększenia finansowania, szkoleń i materiałów edukacyjnych.

Karta kinowa

Wśród proponowanych środków wyróżnia się stworzenie "National Independent Cinema Pass" - "środka zachęcającego młodych ludzi do chodzenia do kina" - opartego na modelu miesięcznej subskrypcji, mającego na celu budowanie lojalności widzów i zapewnienie większej przewidywalności przychodów dla wystawców i dystrybutorów.

Grupa robocza przytoczyła jako przykłady kilka międzynarodowych przypadków, które pokazały udane modele promowania kina autorskiego i różnorodnego.

Gwarancja różnorodności

Grupa robocza uważa, że kryzys w sektorze wymaga skoordynowanych działań między państwem, władzami lokalnymi i podmiotami kulturalnymi w celu zagwarantowania różnorodności, dostępności i zrównoważonego rozwoju kina w Portugalii, a zatem opowiada się za ciągłymi, zintegrowanymi działaniami w celu przywrócenia nawyków związanych z uczęszczaniem do kina.

"Kino jest przestrzenią spotkań, niespodzianek i wspólnych emocji, i to właśnie ten niezastąpiony charakter sprawia, że pilne jest odzyskanie i wzmocnienie nawyków uczęszczania do kin" - czytamy w raporcie.

Zachowanie kina

Przypominając, że "portugalskie kino ma długą historię i niezwykłą międzynarodową obecność, zwłaszcza biorąc pod uwagę wielkość kraju", grupa robocza podkreśla, że zachowanie, modernizacja i rewitalizacja kin jest inwestycją w teraźniejszość i przyszłość portugalskiej kultury.

Zaangażowanie gmin

W następstwie wniosków z tego raportu Ministerstwo Kultury, Młodzieży i Sportu ogłosiło, że gminy i organizacje odpowiedzialne za kino zostaną zaangażowane w ocenę wpływu kulturowego, jaki deklasyfikacja kin ma na zaangażowane terytoria.

Nowe kroki dochodzeniowe obejmują udział ICA (Portugalski Instytut Kina i Sektora Audiowizualnego), DGArtes (Dyrekcja Generalna ds. Sztuki), Portugalskiej Kinematografii i władz lokalnych.

Konsultacje z zainteresowanymi stronami

Utworzona w październiku 2025 r. grupa robocza przeprowadziła konsultacje z dziesiątkami interesariuszy z sektora, w tym z producentami, dystrybutorami, wystawcami, stowarzyszeniami, festiwalami, centrami handlowymi i podmiotami publicznymi, takimi jak rady gmin.

W 2025 r. złożono 32 wnioski o odtajnienie kin, a od początku tego roku złożono 12 kolejnych wniosków.

Wyświetlanie filmów w kinach komercyjnych

Krajobraz komercyjnych pokazów kinowych w multipleksach w centrach handlowych ulegnie innej rekonfiguracji w 2026 r. ze względu na zamknięcie kin Cineplace, które są przedmiotem postępowania upadłościowego, oraz niektórych kin NOS Lusomundo, lidera rynku.

Według danych Portugalskiego Instytutu Filmowego i Audiowizualnego, w styczniu tego roku liczba sal kinowych była ograniczona do 450 ekranów, co stanowi spadek o 112 ekranów w porównaniu do 2025 roku.

W związku z zamknięciem kin w ostatnich miesiącach, co najmniej pięć stolic okręgów jest pozbawionych regularnych komercyjnych seansów kinowych: Beja, Bragança, Guarda, Portalegre i Viana do Castelo.

Do tego grona zalicza się również Leiria, która w pierwszym kwartale tego roku straciła seanse w swoich kinach Cineplace i CinemaCity, w tym drugim z powodu szkód spowodowanych przez burzę.