Согласно рекомендации Управления омбудсмена, Социальное обеспечение не соблюдает обязанности по предварительному уведомлению о возврате социальных пособий или обоснованию этого решения, не соблюдаются установленные законом пределы компенсации и гарантии защиты граждан, поэтому оно требует пересмотра закона.

Такой пересмотр позволил бы "исправить ряд нерегулярных практик, которые сохраняются в течение многих лет, несмотря на несколько предупреждений, в контексте сбора социальных пособий, выплачиваемых службой социального обеспечения", и которые "наносят глубокий ущерб правам людей".

Рекомендация основана на анализе жалоб, поданных получателями пособий по социальному обеспечению, от которых требовали вернуть суммы, полученные много лет назад, или приостанавливали или сокращали их выплаты, такие как страхование по безработице, поддержка семьи или пенсии, не будучи заслушанными или проинформированными по этому вопросу, поясняется в записке.

По словам омбудсмена, служба социального обеспечения "ограничивается уведомлением граждан" и "зачастую после истечения срока, предусмотренного законом для отмены административных актов, имеющих обратную силу", требует вернуть уплаченные суммы, не объясняя при этом причин, по которым это было сделано.

"Такая форма действий не позволяет людям понять, о чем идет речь, воспользоваться своим правом на оспаривание или даже сослаться на (часто встречающийся) срок давности по обязательству возместить ущерб", - подчеркивает Офис общественного защитника.

Есть также случаи, когда социальное обеспечение "прибегает к автоматической и немедленной компенсации, опять же без объяснения причин и, следовательно, без предоставления соответствующей возможности заплатить добровольно или попросить о рассрочке платежа".

Офис общественного защитника приводит примеры "необъяснимого сокращения" пенсии, назначенной в 2023 году для погашения долга за 2014 год, и сокращения без предварительного уведомления пособий по болезни в 2021 и 2022 годах для погашения долгов за 1997 и 1999 годы.

"В некоторых случаях компенсации и приостановки выплат также не соблюдались установленные законом нормы прожиточного минимума, что особенно серьезно, когда речь идет о пособиях, являющихся единственным источником дохода соответствующих граждан", - добавляет омбудсмен, подчеркивая "пренебрежение основными гарантиями, предусмотренными Конституцией и Кодексом административной процедуры".

"Офис Народного защитника подчеркивает, что действия государственной администрации должны руководствоваться критериями справедливости, прозрачности и уважения к верховенству закона, с особым вниманием к положению людей, которые зависят от социальных пособий, обеспечивающих их существование", - также говорится в записке.

В записке, направленной в Lusa, Министерство труда, солидарности и социальной защиты(МТСС) заявило, что "с должным вниманием проанализирует рекомендации" омбудсмена и постарается "принять меры по их выполнению", как в части принятия мер по адаптации процедур к закону, так и в части рекомендации по пересмотру закона.

MTSSS также напоминает, что "он проводил структурные изменения в процедурах, чтобы избежать или смягчить необоснованные выплаты, которые лежат в основе проблемы, выявленной омбудсменом, и что это должно быть возобновлено следующим правительством".