该法案于2025年底获得议会批准,旨在加强对加密货币行业的监管,提高市场透明度,并打击洗钱、恐怖主义融资以及其他与数字资产相关的非法活动。

根据新框架,葡萄牙央行和 葡萄牙证券市场委员会(CMVM)负责对在该国运营的加密资产服务提供商进行授权和监管;这两家监管机构还将公布并定期更新获准提供加密相关服务的公司名单,详细列明每家公司获准开展的业务活动。

该立法引入了更严格的执法机制,对违规行为处以重金罚款:被认定犯有最严重罪行的个人将面临最高250万欧元的罚款,而公司则可能被处以最高500万欧元的罚款。

被归类为特别严重的违法行为包括:未经监管批准经营加密资产服务、操纵市场,以及向监管机构、客户或公众提供虚假或误导性信息。

尽管外界对加密资产相关的风险存有顾虑,但该法案仍于2025年12月13日由时任总统马塞洛·雷贝洛·德索萨签署生效。

当时,他承认了业界对该领域的担忧,但认为实施该立法对于确保葡萄牙遵守欧盟《加密资产市场条例》(MiCA)是必要的,并补充道,不完美的监管总比完全没有监管框架要好。

然而,金融服务行业内部仍对过渡期的管理方式存有担忧。

葡萄牙支付机构和电子货币协会(ANIPE)警告称,如果未及时处理待审的授权申请,MiCA过渡期的结束可能会导致国内加密货币市场的部分领域无法运营。

该协会在一份声明中表示,迄今为止只有少数企业在新制度下获得了全面授权,并指出葡萄牙国内立法的调整延迟,加上审批程序冗长,导致许多企业在新規生效前没有足够的时间完成授权流程。

ANIPE认为,这种情况可能会对那些虽已启动许可申请流程但申请仍在审核中的运营商造成干扰。

该协会现呼吁葡萄牙央行和CMVM(葡萄牙证券市场委员会)就待审申请提高透明度,包括预计的决策时间表,并澄清在新制度生效后,对于申请仍未解决的企业将采取哪些过渡性或缓解措施(如有)。