A Comissão Europeia iniciou um processo de infração contra Portugal, alegando que o sistema atual viola as regras da UE ao conceder acesso gratuito a cidadãos e residentes portugueses e excluir turistas de outros estados membros do mesmo benefício.

Sustentabilidade financeira

Margarida Balseiro Lopes, Ministra da Cultura, confirmou esta semana que o Governo está agora considerando mudanças no esquema após discussões com Bruxelas, acrescentando que qualquer revisão também levaria em conta a sustentabilidade financeira de longo prazo dos museus e locais históricos de Portugal

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O atual programa “Acesso 52”, lançado em agosto de 2024, permite que cidadãos e residentes portugueses visitem museus, monumentos e palácios estatais gratuitamente em até 52 dias por ano, com os visitantes podendo escolher qualquer dia da semana.

Isso substituiu uma iniciativa anterior, lançada em setembro de 2023, que restringia a entrada gratuita aos domingos e feriados.

A Comissão Europeia levantou preocupações pela primeira vez em dezembro de 2024, argumentando que a política discrimina cidadãos da UE que vivem fora de Portugal, enquanto Bruxelas afirma que as regras são incompatíveis com a Diretiva de Serviços da UE e violam o artigo 56 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, que garante igualdade de acesso aos serviços para cidadãos em todos os estados membros.

De acordo com a Comissão, visitantes de outras partes do bloco devem poder acessar as atrações culturais portuguesas nas mesmas condições que os cidadãos e residentes portugueses.

Quando o processo de infração foi anunciado pela primeira vez, a então ministra da Cultura, Dalila Rodrigues, defendeu a política, dizendo que o governo pretendia manter o modelo de entrada gratuita enquanto respondia à Comissão dentro dos prazos exigidos.

Acesso público

De acordo com dados divulgados pela Museus e Monumentos de Portugal (MPP), a empresa pública responsável pela gestão de muitos dos patrimônios nacionais do país, os residentes fizeram 892.637 visitas gratuitas no âmbito do programa Acesso 52 em 2025, provando que a política foi bem-sucedida desde sua introdução.

Essas admissões representaram cerca de 18% das 4,84 milhões de visitas registradas em museus e momentos daquele ano.

O MPP também informou que, durante o primeiro ano do programa após seu lançamento em 1º de agosto de 2024, mais de 450.000 visitas gratuitas foram registradas nos 38 locais culturais sob sua gestão.

Além disso, espera-se que quaisquer mudanças no esquema equilibrem o compromisso de Portugal de fornecer acesso público ao seu patrimônio cultural com a conformidade com a legislação da União Europeia e a necessidade de manter o financiamento sustentável para museus e locais históricos.