Der portugiesische Ministerrat, der am 19. März 2026 von Premierminister Luís Montenegro unterzeichnet und am 13. April veröffentlicht wurde, hat den Nationalen Plan für Datenzentren (Plano Nacional de Centros de Dados, PNCD) zusammen mit dem Aktionsplan 2026-2027 formell verabschiedet.

Die Gesetzgebung ist in vier Säulen gegliedert, die jeweils eine bestimmte Kategorie von Problemen angehen, die in der Vergangenheit die Entwicklung portugiesischer Datenzentren gebremst haben

Die erste Säule, Regulierung und Governance, macht die portugiesische Investitions- und Handelsagentur AICEP zur zentralen Anlaufstelle für alle Investoren von Rechenzentren, mit dem formellen Auftrag, das Projektportfolio aktiv zu verwalten und die Koordination zwischen den zahlreichen öffentlichen Stellen zu übernehmen, die bisher unabhängig voneinander Engpässe verursachten. Außerdem werden maximale Entscheidungsfristen für Genehmigungen eingeführt.

Die zweite Säule, Energie und Infrastruktur, verpflichtet zur Identifizierung und Vorbereitung von vorzonierten Grundstücken, für die die Planung bereits abgeschlossen ist, für die die grundlegende Standortinfrastruktur vorhanden ist und die Netzanschlüsse mit REN, dem nationalen Übertragungsnetzbetreiber, vorab koordiniert werden. Ein bestehender Mechanismus im Rahmen des Gesetzesdekrets 80/2023 ermöglicht bereits die Umwidmung ungenutzter Netzanschlusskapazitäten, die zuvor anderen Einrichtungen zugewiesen wurden, für neue Projekte mit hoher Nachfrage, wobei Rechenzentren, die als Projekte von nationalem Interesse anerkannt sind, in diesem Prozess Vorrang genießen. Die PNCD baut darauf auf, indem sie die Netzkoordinierung in das Vorzonierungsverfahren einbettet.

Die dritte Säule, Nachfrage und Markt, sieht einen Mechanismus für die direkte staatliche Beteiligung an Projekten von strategischer nationaler Bedeutung über die portugiesische Entwicklungsbank vor. Dabei handelt es sich um eine potenzielle Ko-Investitionsstruktur, die das Risiko von umfangreichen Verpflichtungen für privates Kapital deutlich verringert. Außerdem verpflichtet sie sich, über die AICEP ein spezielles Investorenportal einzurichten, das strukturierte Informationen über die Verfügbarkeit von Grundstücken, Energiekapazitäten, regulatorische Fristen und steuerliche Bedingungen bereitstellt, um die Informationsasymmetrie zu beseitigen, die in der Vergangenheit Erstanbieter auf dem Markt benachteiligt hat.

Die vierte Säule, Territorium und Ökosystem, verlangt von den Projekten, dass sie einen greifbaren Nutzen für die Gemeinschaft bringen und Mechanismen für die Reversibilität von Land und Infrastruktur am Ende der Nutzungsdauer festlegen.

Die Jahre 2026 und 2027 werden als entscheidendes Zeitfenster identifiziert, da die großen internationalen Hyperscale-Betreiber ihre europäischen Infrastrukturentscheidungen jetzt treffen. Microsoft hat in Zusammenarbeit mit Start Campus bereits eine Investition in Höhe von 8,6 Mrd. Euro in Sines zugesagt, wo mehr als 12 000 Nvidia-Grafikprozessoren der nächsten Generation installiert werden und der Betrieb Anfang 2026 aufgenommen wird. Eine Studie von Copenhagen Economics schätzt, dass die Entwicklung von Rechenzentren zwischen 2025 und 2030 bis zu 26 Mrd. Euro zum portugiesischen BIP beitragen und jährlich bis zu 50 000 Arbeitsplätze schaffen könnte.

Aus der Sicht des Projektmanagements liegt die Bedeutung dieser Gesetzgebung im Detail dessen, was sie abschafft. Vorgezontes Land bedeutet, dass die Standortauswahl von der Durchführbarkeit bis zur Zusage gehen kann, ohne auf Planungsergebnisse zu warten, die zuvor unsicher und langsam waren. Eine einzige Kontaktstelle für Investoren bedeutet, dass die Koordinationslast, die normalerweise auf dem Programmteam des Entwicklers liegt, teilweise von einer Regierungsstruktur übernommen wird, die den Auftrag hat, Projekte zu verwirklichen. Maximale Genehmigungsfristen bedeuten, dass Programmzeitpläne mit einem Grad an Vertrauen erstellt werden können, der vorher nicht möglich war.

Die Fristen für den Netzanschluss, die Verwaltung der Baukosten, die Kapazitäten der Auftragnehmer und die Reihenfolge der technischen Due-Diligence-Prüfungen sind nach wie vor wesentliche Herausforderungen bei jedem großen Infrastrukturprogramm. Aber der gesetzliche Rahmen passt sich jetzt dem Tempo an, mit dem ernsthaftes Kapital bewegt werden will, und diese Anpassung ist von enormer Bedeutung, wenn Sie ein Entwicklungsprogramm über Erwerb, Planung, Bau und Betrieb hinweg strukturieren.

Impressum: Kunde; Autor: Kunde;

Auf dem Bild oben von links nach rechts: Yehonatan Gourvitch, CEO Maven Investment Management; Miguel Albuquerque Leiter der Entwicklungsabteilung, Maven Investment Management

Maven Investment Management verwaltet Immobilienerwerbe, -projekte und -anlagen in ganz Portugal und verfügt über aktive Erfahrungen in den Infrastruktur- und Entwicklungssektoren, die den heutigen Markt prägen. Aus Sicht des Projektmanagements lässt sich die Komplexität durch das PNCD nicht vollständig beseitigen. Die verbleibenden Variablen, wie die Reihenfolge der Netzanschlüsse, das Baukostenmanagement, die Kapazitäten der Auftragnehmer und die technische Due-Diligence-Prüfung, sind diejenigen, die ein kompetentes Programmmanagement kontrollieren kann. Die Variablen, die durch den Plan beseitigt werden, sind genau diejenigen, die außerhalb der Möglichkeiten eines einzelnen Bauunternehmens lagen und die es Portugal erschwerten, sich auf dem Markt zu engagieren.

Die Gesetzgebung sieht auch ausdrücklich professionelle Dienstleistungen, einschließlich Ingenieur-, Rechts-, Projektmanagement- und Beratungsleistungen, als Teil der nationalen Wertschöpfungskette vor, die um den Sektor herum entwickelt werden soll. Für ein Unternehmen wie Maven, das Rechts-, Akquisitions- und Projektmanagementkapazitäten unter einem Dach vereint, sind wir direkt in diesem Bereich tätig, und dieser Plan beseitigt die Reibungen, um die wir oft herumarbeiten müssen.