Il Consiglio dei Ministri del Portogallo, firmato dal Primo Ministro Luís Montenegro il 19 marzo 2026 e pubblicato il 13 aprile, ha formalmente approvato il Piano Nazionale dei Centri Dati (Plano Nacional de Centros de Dados, PNCD) insieme al suo Piano d'Azione 2026-2027.

La legislazione è strutturata in quattro pilastri, ognuno dei quali affronta una specifica categoria di attriti che storicamente hanno rallentato lo sviluppo dei centri dati portoghesi.

Il primo pilastro, la regolamentazione e la governance, stabilisce che l'AICEP, l'agenzia portoghese per gli investimenti e il commercio, sia il punto di contatto unico per tutti gli investitori di data center, con un mandato formale per gestire attivamente il portafoglio di progetti e coordinare i molteplici enti pubblici che in precedenza creavano strozzature indipendentemente l'uno dall'altro. Inoltre, introduce tempi massimi di decisione per il rilascio delle licenze.

Il secondo pilastro, energia e infrastrutture, si impegna a identificare e preparare terreni prezonati con pianificazione già autorizzata, infrastrutture di base in loco e connessioni alla rete precoordinate con REN, l'operatore di trasmissione nazionale. Un meccanismo esistente ai sensi del Decreto Legge 80/2023 consente già di riassegnare la capacità di connessione alla rete non utilizzata, precedentemente assegnata ad altre strutture, a nuovi progetti ad alta domanda, e i data center riconosciuti come Progetti di Interesse Nazionale hanno la precedenza in questo processo. Il PNCD si basa su questo, incorporando il coordinamento della rete nel processo di pre-zonazione.

Il terzo pilastro, domanda e mercato, stabilisce un meccanismo di partecipazione diretta dello Stato, attraverso la Banca portoghese di sviluppo, a progetti di importanza strategica nazionale. Si tratta di una potenziale struttura di co-investimento che riduce significativamente gli impegni su larga scala per il capitale privato. Si impegna inoltre a creare un portale dedicato agli investitori attraverso l'AICEP, che fornisca informazioni strutturate sulla disponibilità di terreni, sulla capacità energetica, sulle tempistiche normative e sulle condizioni fiscali, eliminando l'asimmetria informativa che storicamente ha svantaggiato chi si affaccia per la prima volta sul mercato.

Il quarto pilastro, territorio ed ecosistema, richiede che i progetti incorporino benefici tangibili per la comunità e definiscano meccanismi di reversibilità per i terreni e le infrastrutture a fine vita.

Il 2026 e il 2027 sono stati identificati come gli anni decisivi, e i principali operatori internazionali di iperscala stanno prendendo ora le loro decisioni sulle infrastrutture europee. Microsoft ha già impegnato un investimento di 8,6 miliardi di euro a Sines, in collaborazione con Start Campus, con l'impiego di oltre 12.000 GPU Nvidia di nuova generazione e l'inizio delle attività all'inizio del 2026. Uno studio di Copenhagen Economics stima che lo sviluppo dei data center potrebbe contribuire al PIL portoghese fino a 26 miliardi di euro tra il 2025 e il 2030, sostenendo fino a 50.000 posti di lavoro all'anno.

Dal punto di vista della gestione dei progetti, l'importanza di questa legislazione sta nel dettaglio di ciò che elimina. Un terreno prezonato significa che la selezione del sito può passare dalla fattibilità all'impegno senza attendere i risultati della pianificazione, che in precedenza erano incerti e lenti. Un unico punto di contatto per gli investitori significa che l'onere di coordinamento che di solito ricade sul team di programma dello sviluppatore è parzialmente assorbito da una struttura governativa con il mandato di realizzare i progetti. Le tempistiche massime di rilascio delle licenze consentono di costruire i programmi con un grado di sicurezza che prima non era disponibile.

Le tempistiche di connessione alla rete, la gestione dei costi di costruzione, la capacità degli appaltatori e la sequenza della due diligence tecnica rimangono sfide importanti per qualsiasi programma infrastrutturale di grandi dimensioni. Ma il quadro legislativo è ora in linea con il ritmo a cui i capitali seri vogliono muoversi, e questo allineamento ha un'importanza enorme quando si struttura un programma di sviluppo attraverso l'acquisizione, la pianificazione, la costruzione e le operazioni.

Crediti: Cliente; Autore: Cliente;

Nella foto in alto da sinistra a destra: Yehonatan Gourvitch, CEO Maven Investment Management; Miguel Albuquerque Head of Development, Maven Investment Management

Maven Investment Management gestisce acquisizioni, progetti e attività immobiliari in tutto il Portogallo, con un'esperienza attiva nei settori delle infrastrutture e dello sviluppo che caratterizzano il mercato attuale. Dal punto di vista della gestione del progetto, il PNCD non elimina completamente la complessità. Le variabili che rimangono, la sequenza di connessione alla rete, la gestione dei costi di costruzione, la capacità degli appaltatori, la due diligence tecnica, sono quelle che una gestione competente del programma può controllare. Le variabili che il piano elimina sono proprio quelle che erano al di fuori della capacità di gestione di ogni singolo sviluppatore e che rendevano il Portogallo un mercato più difficile in cui impegnarsi.

La legislazione inoltre individua esplicitamente i servizi professionali, tra cui quelli di ingegneria, legali, di gestione dei progetti e di consulenza, come parte della catena del valore nazionale che si intende sviluppare intorno al settore. Per un'azienda come Maven, con capacità legali, di acquisizione e di gestione dei progetti sotto lo stesso tetto, operiamo direttamente in questo spazio e questo piano elimina gli attriti che spesso dobbiamo affrontare.