Der 24. Juni ist der Nationale Tag der Roma, doch Portugal hat auch mehr als zwei Jahre nach Ablauf der vorherigen Strategie noch immer keine neue nationale Strategie, eine Situation, die die Arbeit der Roma-Verbände, die Umsetzung lokaler Projekte und sogar das Überleben einiger Organisationen gefährdet.

Diese Warnung kommt von Bruno Gonçalves, einem Roma-Mediator und Vizepräsidenten von „Letras Nómadas“, der der Regierung den politischen Willen zur Umsetzung der neuen Strategie vorwirft und auf Vereine verweist, die aufgrund fehlender Finanzmittel geschlossen wurden oder kurz vor der Schließung stehen.

„Nur Portugal und Malta haben in der EU noch keine neuen nationalen Strategien verabschiedet“, sagte er.

Fehlende Details

Laut Bruno Gonçalves fehlen den Verbänden nach wie vor Einzelheiten zum Verfahren, obwohl die Regierung bereits vor Monaten angekündigt hatte, dass das Dokument für eine öffentliche Konsultation vorbereitet werde. „Wir sind immer die Letzten, die davon erfahren“, beklagte er.

Der Verbandsvorsitzende vertrat die Ansicht, dass die Verzögerung Programme gefährde, die in den letzten Jahren Ergebnisse erzielt hätten, insbesondere in den Bereichen Bildung und kommunale Mediation. Als Beispiele nannte er die Programme „Opré“ und „RomEduca“, durch die die Zahl der jungen Roma im Hochschulbereich gestiegen sei. „Wir sehen zu, wie diese Fortschritte zunichte gemacht werden“, sagte er.

Fehlende Strategie

Die wichtigste Folge des Fehlens einer Strategie ist die Blockade von Fördermitteln für Roma-Verbände, die die Finanzierung kleinerer, von den Gemeinschaften selbst entwickelter Projekte ermöglichten.

„Mir liegen Informationen über vier oder fünf Vereine vor, die bis Ende des Jahres ihre Pforten schließen werden, weil sie nicht überleben können“, sagte er.

Fehlende technische Struktur

Bruno Gonçalves betont, dass den meisten dieser Organisationen im Gegensatz zu großen Institutionen im Sozialbereich die fachliche Struktur und die Ressourcen fehlen, um sich um komplexere Fördermittel zu bewerben.

Das Risiko, dass diese Strukturen verschwinden, beunruhigt den Vorsitzenden, der die wachsende Rolle von Roma-Frauen in der Vereinsführung hervorhebt und befürchtet, die im letzten Jahrzehnt aufgebauten Kapazitäten zu verlieren.

Unterstützung durch den Stadtrat

Die von Bruno Gonçalves beschriebene Realität spiegelt sich in den Erfahrungen des Interkulturellen Roma-Vereins (Incig) mit Sitz in Carnide, Lissabon, wider.

Der Vorsitzende des Vereins, Bruno Oliveira, räumt ein, dass die Organisation ohne die Unterstützung durch den Gemeinderat von Carnide bereits geschlossen worden wäre.

„Nur der Gemeinderat hat uns gelegentlich unterstützt, und das ist es, was es uns ermöglicht, als Verein aktiv zu bleiben“, erklärte er.

Förderung der Gesundheitskompetenz

Incig wurde gegründet, um die Gesundheitskompetenz zu fördern und Roma-Gemeinschaften beim Zugang zur Gesundheitsversorgung zu unterstützen. Der Verein verlor jedoch den Zugang zu Fördermitteln, die im Rahmen der nationalen Strategie vorgesehen waren, und war gezwungen, nach alternativen Unterstützungsmöglichkeiten zu suchen.

Laut Bruno Oliveira organisiert der Verein dank lokaler Partnerschaften, logistischer Unterstützung durch öffentliche Einrichtungen sowie persönlicher Beiträge von Führungskräften, Freiwilligen und Teilnehmern weiterhin Initiativen und Aufklärungskampagnen.

„Früher hatten wir diese spezifische Unterstützung, heute nicht mehr. Wir müssen nach anderen Wegen suchen, denn das Leben geht weiter“, fasste er zusammen.

Fehlendes stärkeres Engagement

Der Funktionär ist der Ansicht, dass es dem Staat an einem stärkeren Engagement für Roma-Vereinigungen mangelt, und warnt vor dem Unterschied zwischen Integration und Inklusion: „Oftmals sind wir integriert, aber wir werden nicht einbezogen.“

Die Bedeutung der Roma-Verbandsbewegung wird auch von der Soziologin Maria Manuela Mendes hervorgehoben, der für die neue nationale Studie über Roma-Gemeinschaften verantwortlichen Forscherin.

Laut der Forscherin wurde etwa die Hälfte der mehr als 2.200 im Rahmen der Studie bereits durchgeführten Befragungen direkt von Roma-Vereinigungen im ganzen Land durchgeführt.

„Es gab eine großartige Zusammenarbeit seitens der Verbände, Aktivisten und Personen, die die Gemeinschaften in verschiedenen Regionen vertreten“, erklärte sie.

Vereinswesen

Maria Manuela Mendes ist der Ansicht, dass der Vereinswesen entscheidend dazu beigetragen hat, das Misstrauen in einigen Gemeinschaften zu überwinden und die Erhebung von Informationen in einem Kontext zu gewährleisten, der von zunehmender Roma-Feindlichkeit geprägt ist.

Die Forscherin warnte jedoch, dass die in den letzten Jahren geleistete Arbeit gefährdet sei. „Ohne eine nationale Strategie sind diese Arbeit, diese Stärkung und diese Autonomie, die viele Verbände erreicht haben, gefährdet“, erklärte sie.

Sie erklärte, dass Förderprogramme für Vereine Ende 2021 keine Anträge mehr entgegennahmen, was den Organisationen zunehmend Schwierigkeiten bereite, ihre Aktivitäten und Projekte aufrechtzuerhalten.

Trotz der steigenden Zahl von Vereinen und der Diversifizierung der Tätigkeitsbereiche – von Menschenrechten bis hin zur Bekämpfung von Rassismus und geschlechtsspezifischer Gewalt – räumte Maria Manuela Mendes ein, dass der Sektor derzeit eine Phase großer Anfälligkeit durchläuft.