Der Rat für öffentliche Finanzen (CFP) hält die Haushaltsprognosen im Entwurf des Staatshaushalts für 2027 (OE2027) für „plausibel“, fordert jedoch eine effizientere Verwaltung der staatlichen Mittel, wie Notícias ao Minuto berichtet.

Der Haushaltsentwurf prognostiziert ein Wirtschaftswachstum von 2,3 % in diesem Jahr und 2,1 % im Jahr 2027, bei einem ausgeglichenen Haushalt in diesem Jahr und einem Überschuss von 0,1 % im Jahr 2027.

Der CFP hält die Entwicklung des Haushaltssaldos für plausibel und aktualisiert gleichzeitig seine Schätzung für 2026 auf einen Saldo von 0,1 % des BIP, was über der Prognose der Regierung (0,0 %) liegt, aber unter den im September prognostizierten 0,2 %.

Für 2027 prognostiziert der CFP ein Defizit von 0,1 % des BIP, was einer Differenz von 0,2 Prozentpunkten des BIP gegenüber der Prognose des Finanzministeriums entspricht.

Unterschiedliche Prognosen

Die CFP prognostiziert, dass Portugal entgegen den Prognosen der Regierung die zulässigen Grenzen gemäß den mittelfristigen Ausgabenregeln der Europäischen Union überschreiten wird.

Nach Angaben der Institution wird die kumulierte Abweichung beim Nettoausgabenwachstum in diesem Jahr 1,1 % des BIP und im nächsten Jahr 2 % erreichen und damit über dem zulässigen Höchstwert von 0,6 % liegen.

Die Prognosen des CFP fallen weniger optimistisch aus als die der Regierung im Staatshaushalt 2027, der nach Anwendung der zulässigen Flexibilität bei den Verteidigungsausgaben eine kumulierte Abweichung beim Nettoausgabenwachstum von 0,5 % des BIP vorsieht – und damit unter dem zulässigen Höchstwert von 0,6 % des BIP liegt, wie ECO News berichtet.

Die Prognose des CFP berücksichtigt nicht die Auswirkungen von „nicht ausreichend spezifizierten“ Maßnahmen, wie beispielsweise die Bekämpfung von Mehrwertsteuerbetrug im Kraftstoffsektor und die verbleibenden Einnahmen aus dem Verkauf von Immobilien, sowie die Auswirkungen auf den Steuerausgleich, die sich aus der außerordentlichen Senkung der Quellensteuer im November 2026 ergeben. Würden diese Maßnahmen einbezogen, „würde die CFP-Prognose zu einem Überschuss führen, der nahe am Wert des POE/2027 liegt“.

Die Sozialversicherung bleibt im Mittelpunkt

Der CFP warnt vor der Zusammensetzung des Saldos und weist darauf hin, dass der Gesamtüberschuss der öffentlichen Verwaltung „ein Defizit der Zentralverwaltung von 2,8 % des BIP – das größte seit 2017, abgesehen von den Pandemiejahren – mit Überschüssen von 2,6 % des BIP in den Sozialversicherungskassen und 0,2 % in der regionalen und lokalen Verwaltung.“

„Daher hängt das Gesamtergebnis weiterhin von der Entwicklung des Teilsektors der Sozialversicherung ab, der besonders anfällig für Konjunkturschwankungen ist“, warnt der CFP.

Folglich fordert der CFP eine effizientere Verwaltung der Ressourcen in den verschiedenen staatlichen Sektoren, insbesondere in der Zentralverwaltung, „um den haushaltspolitischen Spielraum zu vergrößern und so den neuen Bedarf an öffentlichen Investitionen in verschiedenen Bereichen zu decken, mit dem Ziel, grundlegende soziale Gleichgewichte“ in Portugal zu wahren.

In dem Bericht weist der CFP zudem auf die Schwierigkeit hin, einige der Prognosen und Schätzungen des Dokuments zu bewerten, da es an Informationen oder Klarstellungen mangelt, beispielsweise hinsichtlich der Verteidigungsausgaben und der Auswirkungen von Immobilienverkäufen auf die Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung, wie Notícias ao Minuto berichtet.

Der Entwurf des Staatshaushalts 2027 wird zwischen dem 27. und 28. Oktober allgemein erörtert und zur Abstimmung gebracht. Die abschließende Gesamtabstimmung ist für den 24. November vorgesehen, nach Abschluss des detaillierten Debattenprozesses.

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