Das Gesetzesdekret wurde am Donnerstag, dem 29. Oktober, vom Ministerrat verabschiedet und legt fest, wie die Kenntnisse der Antragsteller in den Bereichen portugiesische Sprache, Geschichte, Kultur und Institutionen geprüft werden.

Außerdem legt es Verfahren zum Nachweis der finanziellen Mittel, zur Erklärung der Einhaltung der demokratischen Verfassungsgrundsätze Portugals sowie zur Erfassung biometrischer Daten fest.

Der Beschluss folgt auf Änderungen des Staatsangehörigkeitsrechts, die vom Parlament Anfang dieses Jahres verabschiedet wurden und unter anderem längere Aufenthaltsfristen für Personen vorsehen, die die Staatsbürgerschaft durch Einbürgerung anstreben.

Längere Wartezeit auf die portugiesische Staatsbürgerschaft

Nach den geänderten Bestimmungen verlängert sich die Wartezeit für bestimmte Gruppen von Antragstellern auf sieben Jahre rechtmäßigen Aufenthalts und für andere auf zehn Jahre.

Die Regierung hat Bürger aus portugiesischsprachigen afrikanischen Ländern und EU-Mitgliedstaaten als für die siebenjährige Frist berechtigt identifiziert, während Antragsteller aus anderen Ländern in der Regel eine zehnjährige Frist erfüllen müssen.

Diese Unterscheidung könnte erhebliche Konsequenzen für ausländische Einwohner haben, die ihre Staatsbürgerschaftsanträge auf der Grundlage der bisherigen fünfjährigen Aufenthaltsdauer in Portugal geplant hatten.

Die Regierung hat jedoch noch nicht alle praktischen Einzelheiten der neu verabschiedeten Vorschriften veröffentlicht.

Fragen dazu, wie die Regeln auf Einzelfälle – einschließlich bereits laufender Anträge – anzuwenden sind, müssen anhand der endgültig veröffentlichten gesetzlichen Bestimmungen geprüft werden.

Minister für Präsidialangelegenheiten António Leitão Amaro bezeichnete die Änderungen als Teil der Bemühungen, eine stärkere Bindung zwischen Antragstellern und Portugal zu gewährleisten.

Nach der Sitzung des Ministerrats erklärte er, die überarbeiteten Rechtsvorschriften legten größeren Wert auf Integration und Kenntnisse über das Land.

Neue Prüfungen und finanzielle Anforderungen

Die neu verabschiedeten Vorschriften legen den Rahmen für die Bewertung der Kenntnisse der Antragsteller in den Bereichen portugiesische Sprache, Geschichte, Kultur und öffentliche Institutionen fest.

Sie regeln zudem die Anforderung, dass Antragsteller ausreichende Mittel zum Lebensunterhalt nachweisen müssen, wobei die genauen finanziellen Schwellenwerte und die erforderlichen Nachweise noch nicht vollständig bekannt gegeben wurden.

Eine weitere Anforderung ist eine formelle Erklärung, in der die Grundsätze der demokratischen Rechtsstaatlichkeit Portugals anerkannt werden.

Die Regierung hat zudem Verfahren zur Erfassung biometrischer Daten im Rahmen von Einbürgerungsanträgen verabschiedet.

Für potenzielle Antragsteller ist die Unterscheidung zwischen den allgemeinen gesetzlichen Anforderungen und den Vorschriften zu deren praktischer Anwendung wichtig.

Der Ministerrat hat das Durchführungsgesetz gebilligt, doch müssen der vollständige Text und die Bestimmungen zum Inkrafttreten im „Diário da República“ überprüft werden, bevor genau festgestellt werden kann, wann die einzelnen Anforderungen rechtswirksam werden.

Regierung verspricht schnellere Bearbeitung

Neben den strengeren Zulassungskriterien beabsichtigt die Regierung nach eigenen Angaben, die Staatsangehörigkeitsanträge weniger bürokratisch zu gestalten.

Die Vorschriften sehen Maßnahmen zur Vereinfachung und Digitalisierung der Verwaltungsverfahren vor, darunter einen verbesserten Informationsaustausch zwischen den Behörden.

Dadurch könnte sich für Antragsteller die Notwendigkeit verringern, Dokumente einzuholen, die bereits bei den portugiesischen Behörden vorliegen.

Die Regierung erklärt, die Änderungen sollen Entscheidungen beschleunigen und Verzögerungen verringern, obwohl keine konkrete Garantie für die Bearbeitungsdauer angekündigt wurde.

Für ausländische Einwohner, die bereits langwierige Verwaltungsverfahren durchlaufen haben, wird die Wirksamkeit dieser Maßnahmen davon abhängen, wie sie umgesetzt werden.

Neue Leitung für die AIMA

Die Regierung gab zudem die Ernennung von César Teixeira zum Präsidenten der Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA) bekannt, nachdem Pedro Portugal Gaspar sein Amt niedergelegt hatte.

Die Ernennung erfolgt zum dreijährigen Bestehen der AIMA, die im Zuge der Umstrukturierung der ehemaligen portugiesischen Einwanderungsbehörde SEF gegründet wurde.

Nach Angaben der Regierung verzeichnete die Behörde im Jahr 2026 einen Anstieg der Terminvereinbarungen um 60 % im Vergleich zum Vorjahr.

Zudem gab sie an, im Laufe des Jahres 185.000 Menschen unterstützt und rund 500.000 Telefonanrufe bearbeitet zu haben.

Leitão Amaro erklärte, die Behörde trete nun in eine neue Phase ein, deren Schwerpunkte auf der digitalen Transformation, einem verbesserten Service für die Bürger und der Integration von Migranten liegen.

Die Gewerkschaft der Migrationsfachkräfte warnte jedoch, dass die Ernennung eines neuen Präsidenten allein die seit langem bestehenden Probleme in den Bereichen Personal, Planung und Verwaltungsabläufe nicht lösen werde.

Die Gewerkschaft begrüßte die Ernennung von Teixeira, forderte jedoch gleichzeitig substanziellere Verbesserungen bei der Arbeitsweise der Behörde.

Für ausländische Einwohner in Portugal bedeuten die beiden Ankündigungen Veränderungen sowohl bei den Voraussetzungen für den Erwerb der Staatsbürgerschaft als auch bei der für Einwanderungsangelegenheiten zuständigen Behörde.

Der nächste wichtige Schritt wird die Veröffentlichung der detaillierten Staatsangehörigkeitsvorschriften sein, anhand derer Antragsteller und Rechtsberater genau nachvollziehen können, wie die neuen Verfahren ablaufen werden.

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