UNEF, jota epävirallisesti kutsutaan ”mini-SEF:ksi”, aloitti toimintansa 21. elokuuta 2025.

Sen päätehtävänä on rajavalvonta ja maahanmuuttajien seuranta – tehtävät, joista aiemmin vastasi nykyisin lakkautettu ulkomaalais- ja rajavalvontavirasto (SEF).

Ensimmäisen toimintavuotensa aikana UNEF on kohdannut erilaisia haasteita lentokentillä, erityisesti Lissabonissa, johtuen pitkistä matkustajajonoista lentoliikenteen rajavalvonnassa.

Valvontajärjestelmä

Nämä johtuivat pääasiassa eurooppalaisesta rajavalvontajärjestelmästä, joka otettiin käyttöön vaiheittain lokakuusta 2025 lähtien ja on ollut täysimääräisesti toiminnassa huhtikuusta lähtien.

Se on kuitenkin jo useita kertoja jouduttu osittain keskeyttämään liian pitkien odotusaikojen vuoksi.

”Ei ole epäilystäkään siitä, että vuosi oli erittäin myrskyisä, varsinkin kun se oli vuosi, jolloin uusi rajavalvontajärjestelmä otettiin täysimääräisesti käyttöön. Tämä toi lisähaasteita tehtävään, johon PSP itse oli vielä perehtymässä, jota se kehitti ja josta se oppi. Kaikki tämä aiheutti vaikeuksia”, Kansallisen poliisiliiton (SNOP) puheenjohtaja kertoi Lusa-uutistoimistolle.

Bruno Pereira sanoi, että PSP ”kesti valtavia vaikeuksia”, ja kansallinen johto teki ”strategisia päätöksiä vastatakseen tehokkaammin valtaviin tarpeisiin, erityisesti lentokenttien turvallisuuden osalta”.

Hän totesi, että viimeisten kahden kuukauden aikana rajakysymykset ”on ratkaistu laajentamalla raja-aluetta ja vahvistamalla joukkoja lähes 400 poliisilla”.

Suurinta osaa PSP:n komentajista ja johtajista edustavan liiton johtaja korosti myös, että UNEF (erityinen rajavartiosto) vie huomattavia poliisiresursseja, erityisesti henkilöstöä, ja väitti, että lentokentillä toteutettu toiminta johtui ”hetken mielijohteista sekä valtavasta poliittisesta ja tiedotusvälineiden painostuksesta”.

Bruno Pereira totesi, että ”korvausmekanismeja ja hallinnollisen joustavuuden välineitä” olisi voitu ottaa käyttöön, jotta olisi vältetty niin suuren määrän poliisien sijoittaminen kansainvälisten lentokenttien rajavalvontaan, jolloin osa näistä lähes 400 poliisista olisi voitu sijoittaa maan alueellisiin komentokeskuksiin, joissa on vakava resurssipula.

Ammattiliiton johtaja totesi, että jos olisi olemassa keino maksaa ylityökorvauksia tai tarjota lisäkorvauksia, ”lentokenttien johtorakenteilla olisi paremmat valmiudet hallita tilannetta tiettyinä vuorokaudenaikoina”.

”[Lento]rajaa ei tarvitse pitää jatkuvasti poliisien miehittämänä. Kyse on resurssien huonosta kohdentamisesta”, hän sanoi.

Bruno Pereira valitti myös, että ”poliittisesta tai strategisesta näkökulmasta” ilmarajoja kohdellaan ”ensisijaisena prioriteettina”, minkä seurauksena ”sisärajat jäävät entistäkin alimiehitetyiksi”.

”Olemme käytännössä varmistaneet valvonnan siitä, kuka tänne saapuu, mutta emme ole onnistuneet takaamaan näiden samojen henkilöiden suojelua heidän saapuessaan”, hän totesi.

PSP:n virkamiesliiton puheenjohtaja totesi, että ulkomaalaisten valvontaan ja seurantaan tarkoitettuja alueellisia yksiköitä – kuten alun perin oli suunniteltu – ”ei ole vielä perustettu”.

Bruno Pereiran mukaan joillakin poliisikomentokunnilla on kyllä ulkomaalaisten valvontaan erikoistuneita yksiköitä, mutta ”valtaosalla ei ole riittävästi poliisihenkilöstöä tämän tehtävän hoitamiseen”, koska ”sisäisiin valvontakapasiteetteihin ei ole investoitu kunnolla”.

Toimintakertomus

Lusa on pyytänyt PSP:ltä raporttia UNEF:n ensimmäisestä toimintavuodesta ja odottaa vastausta.

SEF:n (ulkomaalais- ja rajavalvontavirasto) lakkauttamisen jälkeen yli kaksi vuotta sitten tietyt vastuualueet, erityisesti lentoliikenteen rajavalvonta, siirrettiin PSP:lle; poliisivoimat laajensivat myöhemmin toimivaltaansa viime vuoden 21. elokuuta perustamalla UNEF:n.

Lentoasemien turvallisuuden ja rajavalvonnan lisäksi, joihin kuuluvat ulkomaalaisten väliaikainen säilöönottokeskus (CIT) Portossa (Santo António -asuntoyksikkö) sekä vastaavat säilöönottotilat Lissabonin, Porton ja Faron lentokentillä sijaitsevat vastaavat tilat, UNEF vastaa myös laittomasti maassa oleskelevien henkilöiden maasta poistamisesta, takaisinottamisesta ja palauttamisesta – tehtävistä, jotka aiemmin kuuluivat integraatio-, maahanmuutto- ja turvapaikkavirastolle (AIMA).