Het 2024 State of Education Report van de Nationale Onderwijsraad (CNE) vermeldt dat in het schooljaar 2023/2024 174.126 studenten van buitenlandse nationaliteit verplicht onderwijs volgden, 31.366 meer dan het jaar daarvoor (22%).

De meeste van deze studenten zijn Braziliaans, maar van de 55.827 buitenlandse studenten met een andere moedertaal dan het Portugees die in het basisonderwijs waren ingeschreven, volgden er slechts 10.638 Portugees als tweede taal (PLNM) (19,1%), en van de 14.239 op de middelbare school volgden er slechts 1.963 dit vak (13,8%).

Volgens de auteurs van het rapport lijken deze gegevens "aan te tonen dat het aanbod achterbleef bij wat nodig zou zijn".

Het document benadrukt het belang van "het aanpassen van het antwoord op buitenlandse studenten die de Portugese taal niet beheersen, het herzien van het aanbod van Portugees als Tweede Taal (PLNM), in termen van omvang en inhoud, om te reageren op de migratiestromen die de samenstelling van nationaliteiten in het nationale onderwijssysteem hebben veranderd."

Nationaliteiten

Onder de buitenlandse studenten in het basisonderwijs van wie de moedertaal niet Portugees is, vallen Oekraïners (1.416 studenten, 11,3%) en Indiërs (1.154 studenten, 9,2%) op, de enige nationaliteiten met meer dan 1.000 studenten in Portugees als Tweede Taal (PLNM).

In het secundair onderwijs blijven deze twee nationaliteiten overheersen: Oekraïners met 240 studenten (10,5%) en Indiërs met 197 studenten (8,6%).

De grootste groep studenten in PLNM, zowel in het basisonderwijs als in het secundair onderwijs, bestaat uit studenten met de Portugese nationaliteit, "hoogstwaarschijnlijk een teken van de migratiestromen die jonge mensen naar Portugal hebben gebracht, van wie de kinderen al staatsburgers zijn", maar die geen Portugees als moedertaal hebben of die eerder in een ander onderwijssysteem hebben gestudeerd.

De Nationale Onderwijsraad (CNE) wijst ook op de toename van het aantal kinderen, jongeren en volwassenen dat in 2023/2024 het onderwijssysteem bezocht: in totaal 2.068.790, 12.462 meer dan het jaar daarvoor, waarbij 79,2% openbare instellingen bezocht, net als in voorgaande jaren.

Het werkelijke inschrijvingspercentage in het kleuteronderwijs, dat betrekking heeft op kinderen van 3 jaar tot de leerplichtige leeftijd, bereikte 94,5%, een stijging van 0,3 procentpunt, waarmee het door de Europese Unie vastgestelde streefcijfer van 96% in 2030 "zij het langzaam" wordt benaderd.

"Het is mogelijk dat de uitbreiding van het aanbod niet voldoende is om te voldoen aan de behoeften van het aantal kinderen in de voorschoolse leeftijd", waarschuwt het rapport.

In de eerste cyclus van het basisonderwijs is het feitelijke inschrijvingspercentage sinds 2021/2022 100%, terwijl het in de andere cycli, ondanks de groei, blijft steken op 94,2% in de tweede cyclus en 94,7% in de derde cyclus.

Op de middelbare school is 10% van de schoolgaande jongeren niet ingeschreven in bestaande programma's.

"Wetende dat een diploma van de middelbare school een grotere inzetbaarheid en betere levensvooruitzichten betekent, is het belangrijk om de redenen voor deze situatie te begrijpen en strategieën te definiëren die deze kunnen overwinnen," stelt de Nationale Onderwijsraad (CNE).