Om geluidsoverlast tegen te gaan en het recht op rust voor de inwoners te waarborgen, heeft de gemeenteraad van Lissabon(CML) een verbod ingesteld op de verkoop van alcoholische dranken voor consumptie buiten de etablissementen, in de hele stad, vanaf 23 uur op zondag tot en met donderdag en vanaf middernacht op vrijdag, zaterdag en de vooravond van feestdagen, en de maatregel werd van kracht op 14 februari.

Ongepaste maatregel

In een reactie aan het persbureau Lusa zegt het Platform van Lissabon - Our Voices, waarin 19 bewonersverenigingen uit de parochies van Lissabon zijn vertegenwoordigd, dat "de maatregel timide is en duidelijk niet past bij de werkelijke dimensie van het probleem dat wordt ervaren in de wijken met de hoogste toeristische druk en het nachtleven," waar de consumptie van alcoholische dranken in het openbaar wordt beschouwd als "de belangrijkste factor die lawaai, wanorde en overlast in de stedelijke ruimte veroorzaakt".

Voor de bewoners is het daarom noodzakelijk om de consumptie van alcoholische dranken in het openbaar te verbieden, vergelijkbaar met wat al gebeurt in andere Europese steden, zoals Barcelona, Madrid, Amsterdam, Brugge of Berlijn. Deze optie is "beschermend voor bedrijven die legaal opereren, omdat de consumptie weer binnen de etablissementen plaatsvindt", terwijl problemen zoals illegale straatverkoop of consumptie door minderjarigen worden vermeden.

"Door de mogelijkheid van alcoholconsumptie op straat te handhaven, slaagt de maatregel van de gemeenteraad van Lissabon er niet in om het fenomeen van alcoholtoerisme effectief aan te pakken, dat heeft bijgedragen aan de verplaatsing van de lokale bevolking, de aantasting van de openbare ruimte, nachtelijke onveiligheid en de ineenstorting van de woonfunctie in de meest getroffen parochies", benadrukt het Platform.

Toename klachten

Het Platform heeft klachten ontvangen van bewonersverenigingen over "talrijke overtredingen" door verschillende illegaal opererende etablissementen, voornamelijk in de parochies Misericórdia, Estrela en Arroios, aangezien de inspectie "niet systematisch en consistent" is en "minder effectief" blijkt te zijn gezien de omvang van het probleem.

Onenigheid uit de sector

Aan de andere kant heeft de Portugese vereniging van hotels, restaurants en soortgelijke instellingen(AHRESP) "ernstige bedenkingen" tegen de maatregel. Ze begrijpt dat er een evenwicht moet worden gevonden tussen de levenskwaliteit van de bewoners, veiligheid en toeristische aantrekkelijkheid, maar waarschuwt dat het verbod "de verantwoordelijkheid om te reageren op verschijnselen die in veel situaties niet direct aan hen te wijten zijn, overdraagt aan economische operatoren".

AHRESP wijst erop dat een groot deel van de problemen voortkomt uit individueel gedrag of dranken die buiten de etablissementen worden gekocht; daarom vindt zij het "discutabel dat het antwoord bestaat uit het opleggen van algemene beperkingen aan de sector", waarbij zij uitzonderingen op het verbod verdedigt, zoals 'take-away' diensten.

Voor de vereniging maakt de uniforme toepassing van de maatregel op de hele stad en etablissementen, ongeacht het type, de locatie of het exploitatieprofiel, de maatregel "buitensporig, ongerechtvaardigd en onevenredig".

Ondertussen heeft AHRESP een bord ontwikkeld om op te hangen in etablissementen om te waarschuwen voor het verbod en bereidt AHRESP een enquête voor bij haar leden om de economische en operationele gevolgen van de maatregel te beoordelen.

AHRESP voegt er echter aan toe: "Het echte effect op de activiteiten van de etablissementen zal vooral tijdens het toeristische hoogseizoen merkbaar zijn.

Maatregel garandeert geen rust

In een schriftelijke reactie aan Lusa is Carla Almeida, voorzitster van de parochieraad van Misericórdia, van mening dat de maatregel "op zichzelf geen garantie is voor de rust van de bewoners", aangezien "de realiteit op het terrein zorgwekkend blijft".

De burgemeester geeft aan dat er grote concentraties mensen blijven bestaan in de openbare straten in gebieden als Bairro Alto, Cais do Sodré, Praça de São Paulo en Praça das Flores, "met een hoog alcoholgebruik, onacceptabele geluidsniveaus en ongereguleerde bezetting van de openbare ruimte".

Volgens Carla Almeida "is de handhaving onvoldoende geweest" en blijven fenomenen als de 'botellón', waarbij jongeren zich in de openbare ruimte verzamelen om alcoholische dranken te nuttigen, vaak met draagbare muziekboxen, en de opeenhoping van afval in de openbare straten zich voordoen.

"De maatregel is ontoereikend, de toepassing is ongelijk, en zonder direct op te treden tegen consumptie in de openbare ruimte zal het probleem niet worden opgelost", benadrukt Carla Almeida, die pleit voor de herziening en versterking van de maatregel, meer toezicht en politie, de toepassing van "duidelijke beperkingen op alcoholconsumptie in de openbare ruimte", de herziening van praktijken en vergunningen die onverenigbaar zijn met woonwijken, de bescherming van handelaren die zich aan de regels houden en de aanpassing van de middelen voor stadsreiniging aan de realiteit van het gebied.

Tegengestelde mening

Aan de andere kant stelt de voorzitter van de parochieraad van Estrela, die het gebied van bars en nachtclubs in Santos bestrijkt, dat het afschrikwekkende effect van de maatregel "duidelijk is gebleken uit de controleacties die zijn uitgevoerd" door de raad en de gemeentelijke politie, "waarbij geen incidenten van overtreding" van de regels zijn geregistreerd. "We vinden het van het grootste belang om dit verbod te handhaven, om een eerlijk evenwicht te bereiken tussen het recht op vermaak en het recht op rust voor inwoners van gebieden waar een hogere concentratie van uitgaansgelegenheden is," stelt Luís Almeida Mendes in een schriftelijke reactie aan Lusa.