Это предупреждение прозвучало на фоне растущей обеспокоенности в туристической отрасли по поводу последствий внедрения системы биометрического пограничного контроля, которая была полностью введена на всей территории Шенгенской зоны в апреле 2026 года и требует от граждан стран, не входящих в ЕС, въезжающих в страны-участницы, сдавать отпечатки пальцев и сдавать снимки лица в рамках усиленных пограничных проверок.

Выступая на мероприятии, организованном британской ассоциацией туроператоров ABTA в Лондоне, заместитель исполнительного директора Frontex Уку Сяреканно заявил, что наиболее сложным этапом внедрения системы по-прежнему остается первоначальная регистрация путешественников.

«Мы ожидаем, что ситуация стабилизируется в течение одного-двух лет, поскольку самая сложная часть — это первичная регистрация», — заявил он, добавив, что темпы внедрения системы значительно различаются между странами-членами.

Эти комментарии усилили обеспокоенность среди авиакомпаний, аэропортов и туристических операторов, многие из которых уже сообщают о длинных очередях и сбоях в работе аэропортов, паромных терминалов и на сухопутных пограничных переходах с момента введения системы.

Уязвимые популярные направления

Эта проблема особенно актуальна для Испании — одного из самых популярных среди иностранных туристов направлений в Европе, поскольку ежегодно через её аэропорты и порты проходят миллионы путешественников из стран, не входящих в ЕС, в том числе большое количество прибывающих из Великобритании.

По словам представителей отрасли, продолжающиеся задержки в основных пунктах въезда, таких как Малага, Аликанте и пункты назначения на Балеарских и Канарских островах, могут негативно повлиять на впечатления туристов в пиковые периоды отпусков.

Хотя в настоящее время нет официальных данных об изменении поведения туристов, туристические организации выразили обеспокоенность тем, что длительное время ожидания может отпугнуть некоторых отдыхающих, особенно тех, кто планирует короткие поездки или частые путешествия.

Неравномерность внедрения

По данным Frontex, одна из основных проблем заключается в различиях в темпах внедрения системы в разных странах ЕС.

В то время как одни страны вложили значительные средства в инфраструктуру, технологии и кадровое обеспечение для поддержки новой системы, другие столкнулись с техническими и операционными препятствиями.

В результате впечатления пассажиров могут значительно различаться в зависимости от места въезда в Шенгенскую зону, поскольку на одних пограничных пунктах пропуска оформление путешественников происходит относительно эффективно, в то время как на других по-прежнему наблюдаются заторы, особенно когда большое количество лиц, впервые пользующихся системой, проходит биометрическую регистрацию.

По оценкам официальных лиц, обеспечение единообразных процедур на примерно 1 700 пунктах пересечения внешних границ по-прежнему остается серьезной задачей.

Временные меры по снижению нагрузки

С целью снижения нагрузки на ранних этапах внедрения системам государствам-членам ЕС было разрешено временно приостанавливать действие определенных требований EES в периоды исключительно высокого спроса. Однако срок действия этих чрезвычайных мер истекает в сентябре.

Приближение этого срока вызвало обеспокоенность в туристическом секторе, и отраслевые ассоциации призывают сохранить гибкость, пока пограничные органы продолжают адаптироваться к системе.

Авиакомпании и туристические организации утверждают, что слишком быстрое снятие этих мер может усугубить сбои в работе в пиковые периоды отпусков, если операционные проблемы не будут полностью решены.

Полное введение в действие

Несмотря на эти опасения, агентство Frontex сообщило, что в настоящее время не планируется продлевать временные исключения. Вместо этого приоритетом агентства является повышение операционной согласованности и обеспечение эффективного функционирования системы в стандартных условиях применения.

Такой подход означает, что пограничные органы должны продолжать в полном объеме проводить биометрические проверки, даже если в некоторых пунктах пропуска в пиковые сезоны по-прежнему будут наблюдаться заторы.

Безопасность и эффективность

По словам чиновников ЕС, Система въезда/выезда представляет собой долгосрочную инвестицию в модернизацию управления границами и укрепление безопасности на всей территории Шенгенской зоны; они утверждают, что некоторые сбои были неизбежны, учитывая масштабы внедрения биометрических проверок в нескольких странах и на тысячах пограничных пунктов.

Однако признание со стороны Frontex того, что период адаптации может продлиться до двух лет, разжегло дискуссию о том, была ли внедрение системы достаточно скоординированной.