В октябре Агентство по вопросам интеграции, миграции и предоставления убежища (AIMA) отметило свою третью годовщину, имея в штате 840 сотрудников и около 89 000 нерассмотренных дел в административных судах.

В октябре 2023 года агентство было создано после упразднения Службы по делам иностранцев и границ (SEF), взяв на себя ответственность за управление иммиграцией и интеграцию, в то время как полицейские функции и пограничный контроль были переданы другим ведомствам.

Как сообщает ECO, последние данные свидетельствуют о разрыве между прогрессом в рассмотрении старых заявлений и сохраняющимися трудностями агентства с управлением рабочей нагрузкой.

Судебные дела

Высший совет административных и налоговых судов (CSTAF) сообщил, что по состоянию на 18 сентября 89 000 дел, связанных с AIMA, все еще ожидали решения, что представляет собой сокращение на 36 000 дел, или на 28,8 процента, по сравнению со 125 000 дел, зарегистрированных в апреле, когда специальная группа судей приступила к рассмотрению накопившихся дел.

Однако новые дела продолжают поступать.

Только в период с 1 по 18 сентября Административный суд Лиссабона получил 3 683 заявления, связанные с деятельностью этого ведомства, или по 204 в день.

В связи с этим CSTAF продлил работу специальной судебной группы до 30 января 2027 года, предоставив судьям дополнительное время для рассмотрения нерассмотренных дел.

Нерассмотренные административные дела

Правительство утверждает, что в решении вопросов, связанных с заявлениями, накопившимися за предыдущие годы, достигнут значительный прогресс.

Выступая на парламентских слушаниях 7 октября, министр при канцелярии президента Антониу Лейтан Амару заявил, что 98 процентов из 940 000 уведомлений, охваченных специальной операцией по урегулированию задолженности, были разрешены.

Эти цифры также включают заявления, поданные через бывшую систему выражения заинтересованности, которая позволяла иностранным гражданам, уже проживающим в Португалии, подавать заявления на получение вида на жительство при определенных условиях.

Этот механизм был отменен в 2024 году; первоначально требовали рассмотрения примерно 445 000 дел. По словам министра, незавершенными остались лишь около 5 000 дел, причем в большинстве из них ожидается получение информации от заявителей.

В рамках этой внеочередной операции было задействовано 1 610 человек, что значительно повысило пропускную способность агентства. К декабрю 2025 года было проведено более 750 000 приёмов, а также выдано свыше 300 000 видов на жительство.

Антониу Лейтан Амаро также подчеркнул улучшение общей эффективности работы ведомства, отметив, что в этом году AIMA оказала помощь на 185 000 человек больше, обработала 500 000 звонков через свой колл-центр и сократила количество новых нерассмотренных дел на 80 %.

Увеличение численности персонала

Численность персонала AIMA увеличилась с момента создания агентства: с 714 сотрудников в 2023 году до 840 в сентябре 2026 года.

Тем не менее этот рост не поспевает за ростом численности иностранных резидентов в Португалии.

Данные, приведенные Профсоюзом специалистов по миграционным вопросам (STM), свидетельствуют о том, что за тот же период число иностранных резидентов выросло с примерно одного миллиона до почти 1,6 миллиона, то есть увеличилось примерно на 60 %.

Профсоюз неоднократно выражал озабоченность по поводу ухода сотрудников, чрезмерной рабочей нагрузки и трудностей с обеспечением стабильного качества услуг, призывая к созданию специальной системы профессионального роста для специалистов по миграционным вопросам, улучшению подготовки и обеспечению более стабильных условий труда для культурных посредников.

Эти проблемы оказались в центре внимания 6 октября, когда STM организовал общенациональную забастовку, требуя от правительства ответов по вопросам укомплектования штата, условий труда и будущей организации агентства.

Кроме того, по данным AIMA, в забастовке приняли участие 11,31 % сотрудников агентства.

Новая глава

Третья годовщина также совпала со сменой руководства агентства.

7 октября Лейтан Амаро подтвердил, что Сезар Тейшейра, ранее входивший в состав правления AIMA, сменит Педро Португала Гаспара на посту президента.

Министр высоко оценил результаты, достигнутые при уходящем руководстве, охарактеризовав первый этап иммиграционных реформ правительства как положительный.

Однако он заявил, что теперь необходим иной подход, при котором приоритеты смещаются в сторону нового этапа управления миграцией.

STM приветствовала это назначение, но подчеркнула, что сама по себе смена президента не решит глубинных проблем агентства, и продолжает требовать улучшений в области планирования, взаимодействия с правительством и условий труда.

Цифровые услуги

Ожидается, что на следующем этапе больше внимания будет уделяться совершенствованию цифровых услуг и коммуникации с иностранными резидентами.

Как сообщает DN Brasil, ведомство изучает возможности дальнейших технологических усовершенствований, включая доработку своих онлайн-систем отслеживания дел.

AIMA также внедрила инструмент на основе искусственного интеллекта, помогающий классифицировать входящие электронные письма, хотя ответственность за ответы на запросы по-прежнему лежит на сотрудниках.

Заявления о воссоединении семей в настоящее время являются одной из крупнейших сфер деятельности агентства: на прошлой неделе было запланировано более 5 000 встреч по делам, готовым к рассмотрению.

Между тем, в проекте государственного бюджета на 2027 год предусмотрено увеличение финансирования AIMA до 135 млн евро по сравнению с 97,4 млн евро в 2026 году.


Установите The Portugal News в качестве предпочтительного источника новостей в Google

GoogleДобавить как предпочтительный источник в Google